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陈可扬:安得广厦千万间


 新闻归类:观点评论 |  更新时间:2022-07-17 07:55
陈可扬:安得广厦千万间

古吹台

唐肃宗上元二年(公元761年)八月,大诗人杜甫在成都浣花溪边栖身的茅屋屋顶被大风吹散,接踵而至的大雨又让这位躲避战乱的诗人,冒着凄风楚雨熬过漫漫长夜。这时候杜甫想起全天下还有很多流离失所的人,感叹如果有大房子可以安置穷困的人们,那就算只有他一个人的房子破漏,只有他一个人得要挨冻受苦,他也心甘情愿。

杜甫的著名诗作《茅屋为秋风所破歌》描述的情况,距今已经有1200多年,但这位忧国忧民的诗人在风雨交加之际的吟唱,仍然触动着不少人的心弦。

新加坡已故书法家潘受1988年节选了诗中名句“安得广厦千万间,大庇天下寒士俱欢颜,风雨不动安如山”,写成巨型书法作品。墨宝现在挂在大巴窑建屋发展局中心大厅,办理购屋手续的人们,只要一抬头就能看到醒目的大字。

蒙古国总理奥云额尔登7月6日至8日到访新加坡。根据蒙古国同新加坡公共事务对外合作局签署的谅解备忘录,蒙古国希望借鉴新加坡的公共住房经验,为当地人民提供优质和负担得起的住房。他走访建屋局中心的时候,应该会看到潘受的墨宝,但我不知道距今1200多年的诗句,有没有引起奥云额尔登的共鸣。

落实“居者有其屋”计划为人民提供优质且负担得起的住房,应被视为人民行动党政府与新加坡人缔结的最重要社会契约。

二战结束后人口迅速增加,让新加坡住房问题越来越严重。英国住房委员会1947年的报告说,新加坡有着世界上最糟糕的贫民窟,应视为文明社会的耻辱。1959年新加坡举行自治政府选举,行动党其中的一项承诺就是为贫困者提供廉价房屋。

行动党政府1960年2月1日设立建屋发展局,取代殖民地政府的改良信托局,并成功在1965年底之前,修建了5万3000套新组屋,远远超过改良信托局30几年来修建的总数。

购买了组屋的居民一旦付清房贷,就不用像过去那样担心屋租逐年上调,更不会因为房东的好恶,随时被驱离自己的小窝。

拥有自己的房子,培养起人们对国家的归属感,行动党政府也因为落实选举承诺,继续获得人民的委托。过去二三十年也有很多人享受到国家经济发展的果实,在组屋价格节节攀升的当儿,找到适当脱手的时机赚取可观利润。

不过,组屋转售价不断攀高,这几年多个组屋区出现“百万元组屋”,女皇镇杜生阁的五房式阁楼单位,最近更是卖出141.8万元的历史新高,价格直追私人公寓。这种趋势不免让人担心。

如果房价失控,有一天“广厦千万间”被解读为要“千万元”才能买一间,那将是灾难性的。

政府组屋的最终结局,必然是在99年屋契到期时交回给政府。通过选择性整体重建计划(SERS)或者自愿提早重建计划(VERS)提供替代新组屋和旧屋赔偿金,已经是一种解套方案。未来像宏茂桥那样的赔偿额不抵新屋价的情况,只会更多,不会更少。

副总理兼财政部长黄循财领导的“新加坡携手前进”(Forward Singapore)运动,将通过一系列的对话,更新和加强社会契约,其中一大支柱就是“住屋和生活环境”。“高龄”组屋怎么处理,新组屋又要怎么定价,将考验新一代领导班子的政治智慧。

(作者是《联合早报》高级记者 tanky@sph.com.sg)

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