谢乐天：俄罗斯同北约关系的死循环

谢乐天

瑞典和芬兰申请加入北约，俄罗斯方面也在外交层面进行了反击，宣布退出波罗的海国家理事会。早在数千年前，古希腊历史学家修昔底德就在《伯罗奔尼撒战争史》一书中明确提出：“根据自然法则，实力界定统治的边界”。苏联解体后，大部分遗产由俄罗斯继承，但处于转型时期的俄罗斯无力维持苏联曾经的实力，加之东欧各国普遍对苏联模式的怀疑以及对自由世界的向往，为此，北约轻而易举接手了苏联解体后在东欧地区留下的权力真空，先后通过1999年和2004年两轮东扩，将东欧各国接纳为成员国，甚至还将原本属于苏联加盟国的波罗的海三国纳入。

这一举动在当时虽然引起俄罗斯方面的不满与抗议，但受制于俄罗斯并未从经济转型所带来的阵痛期恢复，以及东扩并未触及以乌克兰和白罗斯为代表的俄罗斯势力核心范围，因此在当时不了了之。可是，这也进而为日后俄罗斯同西方国家矛盾的激化埋下伏笔。

按照英国地缘政治理论家麦金德（Halford J Mackinder）的说法，在德国和俄罗斯之间应当有独立国家作为战略缓冲区。权力具有无可比拟的扩张性，只有遭受阻碍才会善罢甘休。经过两轮东扩的北约未曾遭受太大阻力，因此更进一步地扩张，彻底打通通往“世界岛”之路成为目标；对俄罗斯而言，即便势力大不如前，但尽力重新巩固在白罗斯、乌克兰、高加索和中亚等心脏地带的势力范围是最核心利益诉求。处于地缘政治学说意义上“心脏地带”与“边缘地带”交汇处的乌克兰，因重要地理位置而成为俄罗斯同西方争夺的焦点。

具体来看，乌克兰东西部巨大的文化精神差异以及乌族和俄族利益诉求的差异，为乌克兰沦为对抗桥头堡提供了现实可能。2004年和2013年，乌克兰国内先后爆发两次“颜色革命”，被视为“莫斯科代理人”的亲俄派政治人物亚努科维奇在两次“颜色革命”中受到最直接冲击，特别是2013年年末爆发的抗议示威浪潮，使得亚努科维奇仓促放弃总统之位，逃亡俄罗斯寻求政治避难。在此之后，乌克兰国内亲欧派迅速掌权并加大力度推行亲欧政策，尝试加入欧盟。

乌克兰的“沦陷”对俄罗斯整体国家安全会造成极大冲击，早在《大棋局》一书中，布热津斯基（Zbigniew Brzezinski）就将乌克兰的“丢失”描述为一种催化作用，将在独联体国家内成为负面榜样，最终动摇俄罗斯赖以生存的地缘政治基础。为此，俄罗斯针对乌克兰可能的外交政策大转弯，选择采取激进措施，即怂恿支持乌克兰东部各州趁乱独立并寻求加入俄罗斯，甚至还在2014年年初兼并了黑海上“不沉的航空母舰”——克里米亚。

但这种干涉别国内政以及悍然煽动别国分裂的做法，自然遭到乌克兰反对，也酿成后续乌克兰国内从官方到民众集体“向西转”的恶果，特别是从原先谋求加入欧盟，转向积极向北约靠拢，寻求西方军事援助以打击顿巴斯分离势力并抗衡俄罗斯。

即便在法德两大国的调停之下，冲突各方达成了《明斯克协议》，一定程度上缓和了乌克兰局势，但俄乌矛盾上升为乌克兰国内主要矛盾已成定局。除此，由于《明斯克协议》在相当程度上牺牲了乌克兰的国家主权以换取“和平”，这也为俄乌双方在日后争夺顿巴斯地区爆发新的冲突，埋下祸根。今年2月24日，俄罗斯决定在乌克兰采取“特别军事行动”正是直观表现。

在开战之初，普京将此次军事行动归因于北约东扩蚕食俄罗斯生存空间，以及乌克兰国内存在新纳粹势力。令人深思的是，乌克兰并未正式加入北约却遭到俄罗斯的进攻，这一行为极大地破坏了东欧地区原有地缘政治平衡。那些原本奉行中立政策，不寻求在美俄双方选边站队的国家，也基于本国曾经无底线听命于强大邻国的“芬兰化”（Finlandization）经历，以及乌克兰的现状，想到乌克兰的今天或会成为本国的明天。为了避免重蹈覆辙，趁俄罗斯暂时深陷乌克兰泥潭之际，选择加入北约寻求自保，成为最优解。

显而易见的是，芬兰和瑞典的外交政策转向会压缩俄罗斯西北部生存空间，使得俄罗斯同北约直接接壤，进而威胁圣彼得堡和重要军港摩尔曼斯克的安全。因此，俄罗斯和北约的矛盾会进一步激化。俄罗斯官方也通过多渠道展现对事件的遗憾，并公开表示将采取行动保障本国安全不受侵犯。可是，在乌克兰战局失利以及遭受来自西方毁灭性制裁的情况下，俄罗斯很难两线作战，即难以效仿在乌克兰所进行的军事行动，对北欧两国先发制人，而且这样做的结果只会进一步恶化俄罗斯的国际环境。

俄罗斯无法阻止两国加入北约，不排除退而求其次，积极寻求北欧两国实现“法国模式”，即两国境内并不直接存在北约军事力量，以便实现同北约之间战略缓冲的可能性。但这一举动实质上是一种“示弱”。“权力真空”一旦出现，便会有国家将这一真空填补，因而，双方是否会在北欧两国地位确定问题上出现默契仍然存疑。

危机发生后，如何破局就成了关键所在。可是，当俄罗斯决心发动战争，捍卫在乌克兰的利益不受侵犯后，破局便难上加难。即便俄罗斯无法彻底在乌克兰扶持一个亲俄政权，为俄罗斯提供充足的工农业支持以及黑海出海口，也会尽力选择巩固已有成果，即在顿巴斯地区和赫尔松州的实控区域内推行“克里米亚模式”，扶持亲俄地方政府或直接通过地区公投加入俄罗斯。

总的来说，俄罗斯同北约的关系正朝着死循环状态发展，即北约东扩导致俄罗斯战略空间被压缩殆尽，俄罗斯为此采取一定强硬政策，维护自认为最基本的国家生存需要。但这些举动又导致邻国以及北约出现安全危机感知，进而对俄采取对等措施，最终导致上述过程不断重演。

作者是成都世通研究院助理研究员