鹤冈路人：俄乌战争本质是“大国和小国”对立

鹤冈路人

纵观世界，明确表态支持俄罗斯侵略乌克兰的国家几乎不存在。然而，在联合国的193个成员国中，对俄罗斯实施经济制裁的40多国，大多数是欧洲和北美国家。俄罗斯总统普京以此为理由，认为“俄罗斯并不孤立”。在印太地区，对俄实施制裁的只有澳大利亚、日本、新西兰、韩国、新加坡和台湾。

联合国大会在今年3月通过谴责并呼吁俄罗斯立即停火的决议时，有141个国家赞成。但在4月通过暂停俄罗斯作为人权理事会成员国资格时，只有93个国家投了赞成票，有近50个国家虽然投票赞成停止战争，但没有赞成叫停俄罗斯的人权理事国资格，意味深远。

也就是说，即使不能赞成俄罗斯的侵略行为，很多国家也不希望在自由、民主和人权等问题上，受以美国为首的西方国家摆布。而且，谴责俄罗斯的决议只是谴责，而人权理事会的决议则会伴随停止俄国活动的实际后果。对于那些国内存在可能被西方批评的课题的国家来说，不得不对这些措施的泛滥保持敏感。因为这不是如何看待俄罗斯的侵略，而是有可能问题会落到自己头上。

其实，鉴于这些情况，我们须要谨记，俄罗斯对乌克兰的侵略有可能动摇国际秩序的根基。所以，非西方国家也有必要大声疾呼。简单地说，这不是民主与威权主义（或专制主义）的冲突。

这场战争是一个拥有庞大军事力量的大国，对一个似乎想冲出大国势力范围的邻国进行侵略的实例，只不过由于乌克兰高举民主的旗帜，其他民主国家给予支持，凸显了民主主义。但即使乌克兰不是民主国家，或者俄罗斯是民主国家，这种通过武力改变现状甚至对邻国的侵略，也是不能被容忍的。所以反对俄罗斯侵略，不一定非得是民主国家。

乌克兰有4400万人口，面积60万平方公里，不是一个小国家，所以俄罗斯的失败，在于低估了乌克兰的实力。但与俄罗斯相比，乌克兰仍然很小。因此，这是一个“大国与小国”的问题，能否接受一个大国任意宰割一个小国的问题。

这样的问题并不仅仅存在于乌克兰。例如，在亚洲，特别是在东南亚，也面临着可能遭遇大国势力扩张的问题，还有一些邻国受到来自大国的压力。

日本首相岸田文雄在谈到乌克兰战争时强调，世界上任何地方都不能用武力改变现状。这背后就是决意要防止类似情况在亚洲出现。因此，在应对乌克兰战争时，岸田重视与东南亚国家的沟通，这就是为什么岸田访问东南亚国家的重点，放在讨论乌克兰问题的原由。虽然在促成更多国家参与到对俄罗斯的制裁方面，还没有具体结果，但例如越南已经开始对乌克兰进行人道主义援助。这是一个重要的步骤。

在应对俄罗斯的侵略时，对它的包围圈涵盖“深化”和“扩大”两个层面。“深化”意味着加强制裁，包括堵住漏洞。七国集团是推进这一工作的核心。另一方面，“扩大”意味着增加包括制裁在内的参与国家的数量。

深化和扩大都有必要，同时二者也相克，须要权衡。换句话说，须要取舍利弊。如果目的是扩大对俄罗斯的包围圈，就必须规避被认为是“民主与专制”甚至“西方对俄罗斯”的对立结构。美欧国家有时对这些问题不太在意，往往会适得其反，须要格外注意。

问题的本质是“大国和小国”的对立。如何防止大国的残暴行为，以及类似情况出现时如何应对？在应对这些问题上，包括新加坡在内的东南亚各国可以发挥巨大的作用。

作者是日本庆应义塾大学副教授