社论:区域和平稳定须有日本角色
在去年10月就任日本首相的岸田文雄,在6月11日正式访问新加坡,并同时参加第19届香格里拉对话,且在大会发表主旨演说。在岸田访问期间,新日签署了加强版的国防交流备忘录,推进两国防务机构在后勤支持和国际活动的合作。他前天在会见李显龙总理时,就双边以及国际和区域发展交换意见。新日对于维护区域和平稳定有共同利益,也有深化合作的空间。
美中博弈加剧导致区域形势紧张,乌克兰战争更让局面雪上加霜。岸田文雄在香会的主旨演说指出:“今天的乌克兰可能就是明天的东亚。”他强调日本将寻求通过对话而不是对抗来建立稳定的国际秩序,但也必须为通过武力或威胁践踏他国和平与安全、不遵守规则的实体的出现做好准备。
维护和平稳定是所有区域国家共同的责任和利益,除非北京判断台湾要实现独立,否则所有利益攸关方都不愿意看到战争爆发。
在维护区域安全方面,东京有能力也有责任扮演促进和平的角色。日本是美国在东亚最重要的军事同盟国,也跟中国保持密切的经贸关系。作为世界第三大经济体,日本有属于自身的独特利益和视角,也有在亚太地区发挥平衡作用的实力。区域国家期待日本积极参与区域事务,协助扩大所有国家的外交空间,减少各国选边站的压力。
要做到这一点,日本须在两方面做出努力。一方面,日本要继续强调区域的任何安全与经贸框架,须采纳开放包容的原则。无论是由日本推动的《跨太平洋伙伴全面进展协定》,或者新近由美国倡议的印太经济框架,目的都应当是尽可能鼓励更多国家加入,共同发展与繁荣。面对近来全球供应链重组乃至脱钩的趋势,依靠国际贸易的日本有责任力挽狂澜,避免全球化合作出现不可逆的反转。
另一方面,日本也须推进区域国家的政治互信,为经贸合作奠定坚实基础。尽管第二次世界大战距今快80年,战争的惨痛记忆似乎逐渐为后人所淡忘,可是历史的伤痕依然不时干扰区域外交关系,妨碍合作的深化。诚如李显龙总理一再提醒,处在当下全新的战略环境里,日本应思考如何处理过去,让长期遗留的历史问题自此了结。卸下这一历史包袱,日本将能在区域安全合作扮演更大的角色,充分参与和维护开放包容的区域架构。
当然,区域国家也应当秉持积极的心态,鼓励并配合日本一起走出历史阴影,建设合作所需的政治互信。对二战历史创伤表现得最为强烈的韩国与中国,因而有义务协助日本一起寻求翻越历史章节的答案,为区域和平稳定贡献一分力量。唯有域内国家在达成共识的基础上培养互信,才能连同域外国家构建和维护开放包容的区域架构,让区域的发展繁荣更上层楼,迎接亚洲世纪的到来。
全球地缘政治格局从东西两极对立的冷战,过渡到以美国独大的后冷战时代,再演变到昙花一现的欧盟、金砖国家等多极并立的竞争时代,到如今似乎又要返回两极对立的老路。虽然乌克兰战争象征后冷战和平红利耗尽,但这并非世界的宿命。二战后以和平宪法立国的当代日本,在这样的历史关键时刻尤其应当响应时代的呼唤,防止东亚重演乌克兰的悲剧。
新加坡和日本自二战以来,都从建立在开放包容原则上的区域和平稳定,获得巨大的发展机遇。同样的,区域其他国家乃至美国、印度、欧洲和中东诸国,也从全球经济重心东移的大势获利。因此,新日能在这个共识上充分合作,在拓展双边关系之际,为区域和平稳定做出自己的贡献。