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乌凌翔:改变台海现状——意图与意图的较量


 新闻归类:观点评论 |  更新时间:2022-05-10 08:42

来源:中时电子报

作者:乌凌翔

其实谁都知道台海的现状从两岸分治以来一直在改变,所以当人们说“维持台海现状”时,意思是指维持两岸和平。这种和平是冷战时美、苏核武对峙下全球“僵持和平”的一部分。

就意图来说,不论血洗解放或和平统一,中国大陆一直都想完成“民族大业”;台湾呢,早期老蒋主导的“反攻大陆”时期,意图也是统一,甚至李登辉起初都成立了国统会与规划《国统纲领》,只是阿扁、小马到小英,民意显示倾向独立的比例渐渐增加,但也没展现要马上付诸实现的强烈意图。

其实意图再强也没用,狗也常吠火车,不是吗?能力才关键。除了台湾与中国大陆之外,维持台海和平的参与者,还有美国,它的意图才最重要,因为它的能力最强。

拟人化的国家意图看不见,也摸不着,何况还会改变,美国总统-即使不是胡乱说话的特朗普-公开说了什么,我们也不能轻易相信,所以,我们只能观察其国家作为来推测其意图是否改变了。

我们观察到什么了?直接说:美国的意图已有所改变了,从维持台海现状不变,似乎渐渐变成容许一场区域性的冲突发生。

危言耸听吗?证据何在?

李登辉1999年卸任前提出“两国论”,美国克林顿总统以“一个中国原则”强力降温;阿扁执政8年提出过“一边一国”论以及一些推动法理台独的“擦边球”行动,传闻美国小布希总统斥责阿扁是麻烦制造者(Trouble maker);阿扁的“余波”荡漾到2008与2012年台湾大选,美国都不支持民进党,而支持提出“一中各表”的小马哥,这些都是期望两岸维持现状的态度。

2016年,曾经不被美国信任的小英之竞选主要政见就是维持两岸关系的现状,也顺利当选;当然,这是胜选的唯一因素。

然而,2017年1月,特朗普成为新任美国总统,2018年3月公布针对中国的《301报告》,被视为对中国的贸易战宣战书。同年10月,副总统彭斯在哈德逊智库发表对中政策演说,不论是否可以视为对中国新冷战的檄文,都可以视为美国对中国的总体态度改变了。

接着一直到民主党拜登上任,与之后,美国对台态度也一直在改变,证据是:友台法案,一项接一项立法;对台军售,开始出现攻击性武器,台湾没军购预算了,还愿意提供贷款让台湾先买再说;来台访问的政治人物,位阶逐步升高,还搭军机来,前一阵子连美国总统第三顺位的众议院议长佩洛西都差点驾临宝岛。这些都是挑战北京红线的作为,斥之为“挑衅”,但能反击的手段不多,只能战略克制,原因无它,北京还力有未逮-没把握在与美国正面冲突后取胜。

俄乌战事今年2月24日爆发后,各种与台海情势类比的言论大举出笼,美国政府对于台海维持现状的意图是否改变,还不能确定,但是民间学者建议“促成”台湾成为代理人跟大陆打一场有限区域战争,以消耗中国国力的建议早已在俄乌战争前就出现了。其中有一本书──《拒止战略》 (The Strategy of Denial)──作者Elbridge Colby是美国防部前副助理部长,他呼吁要协防台湾,但是建议先诱使解放军攻台,好让美国取得联合各国制裁中国的借口。

精研赛局理论、2006年底也曾访台对两岸提出建议的美国政经学者Thomas Shelling曾说:“最成功的战争不是一场彻底毁灭对手的战争,而可能是一场从未发生过的战争”。身在台湾的我们,当然希望台海就算发生战争,也是Shelling口中“最成功的那种”,因为战场会在台湾本岛,即使打胜仗,成本必然不低。

小英总统一定也了解人民的期望吧?因为她去年双十节的演讲中还强调“维持现状就是我们的主张,我们也会全力阻止现状被片面改变”。

然而,美好的意图,总是需要足够的能力才能达成,万一美国真的产生“片面改变”台海现状的意图,台湾有能力阻止吗?

作者为资深媒体人

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