林原：陈建仁入党 与民进党选战变数

林原

台湾前副总统陈建仁已加入民进党。他在2021年12月底低调递件申请入党（不过党内有人怀疑他在本年2月才递件），2月25日民进党台北市党部审查通过。值得注意的是，其入党推荐人是总统蔡英文。当过四年副总统仍是无党籍的他在此时加入民进党，应反映蔡英文的特定意图。以后他会被视为英系成员。

关于陈建仁以后的动向，既有可能在2022年地方选举扮演重要角色，又有机会在2024年总统大选发挥关键作用。本年度台北市长选举，对民进党而言很重要，但目前看前景仍不很明朗。除陈时中、林佳龙外，陈建仁也被提及可代表民进党参选。他若参选，对民进党算是一步“好棋”。

至于2024年大选，目前民进党台面上的主要竞争者，包括副总统赖清德以及桃园市长郑文灿，而他们都属于新潮流系。新潮流是民进党内最大派系，以纪律严明、组织严密著称。以往新系从未有人出任民进党主席，更未有人当过总统。然而，2024年有可能会产生一位新系的总统兼党主席。这意味它彻底摆脱“老二哲学”，完全控制民进党的权力核心。由此民进党也会打破旧有的派系平衡，走向“新潮流化”。

如果将赖、郑二人相比，“择善固执”的赖清德比身段柔软的郑文灿，或更倾向“压制”非新系，更能推进“新潮流化”。而不属新潮流的蔡英文，面对2024年或会倾向接受郑文灿。还要指出的是，2019年赖清德在总统党内初选向蔡英文发起挑战，一时间让她陷入困境，但郑文灿当时支持了蔡英文，而非同一派系的赖清德。

在非新系的蔡英文担任总统、党主席的情况下，泛新系与非新系之间大致能维持平衡。但若新系人士就任总统、党主席，党内原有平衡就会被打破。以后可能出现民进党在台湾长期执政、新潮流在党内长期掌权的状况。如果蔡英文想看到在她卸任后，民进党仍能基本维持派系平衡格局，赖清德、郑文灿其实都不属于她最中意人选。不排除她会考虑支持非新系人士在2024年参选总统。

目前，非新系的“明日之星”主要是现任高雄市长陈其迈（属于英系）。他在今年很可能连任成功，但难以在2024年“落跑”参加大选（有前高雄市长韩国瑜参选失败的前车之鉴）。另外，在2018年争取连任台中市长失利、2021年因列车出轨事故辞去交通部长的林佳龙（属于正国会），勉强算是“明日之星”。目前他似有意参选台北市长。无论他在2022年会否投入选战，他代表民进党参加两年后大选的机会都较小。

不过，对于2024年大选，蔡英文还有一枚“活棋”，那就是陈建仁。蔡英文若要他在2024年代表民进党“冲顶”，还须帮他铺设“冲顶之路”。在今年台湾地方选举结束后，如果蔡英文让陈建仁接替苏贞昌出任行政院长，这位前副总统以后“更上一层楼”的可能性相应增大。可以预见的是，陈建仁若在2024年赢得大选，并出任民进党主席，大致仍能维系党内的派系平衡局面。

不过，目前仍不排除在2022年地方选举后郑文灿接任行政院长（乃至苏贞昌继续担任行政院长）的可能性。这与九合一选举结果、民进党各派系重组与消长、蔡英文“接班布局”及其修正等都有关系。目前陈建仁可视为蔡英文在党内斗争中的备用“妙棋”。

2016年蔡英文初任总统时，以无党籍的陈建仁、林全分别任副总统、行政院长。2017年9月赖清德继林全之后出任行政院长，2019年11月蔡英文选择赖清德而非陈建仁作为副总统参选人（2020年5月蔡、赖一起宣誓就职）。近期蔡英文推荐陈建仁加入民进党，不排除将他作为在2024年替代赖清德的选项之一。大致说来，加入民进党较晚的蔡英文，属于浅绿而非深绿。或许此时的她，愿意看到在她卸任后民进党由跟她政治色彩相近人士带领。

作者是历史学博士，两岸关系问题研究者