陈留俊：缅北电诈园区正演变为内战

如果此次缅北的武装冲突演变为大规模持久内战，将是这个独立后还不曾消停过的国家悲剧的延续，也足以证明这个国家极度欠缺治理能力，军事部门和民选政府的恶斗，导致军事政变，地方政府与犯罪团伙相互勾结，催生了民族内战，整个国家陷入无休止的动荡之中，看不到希望。

中国电影《孤注一掷》在今年暑期将人们对电信诈骗（简称“电诈”）的关注推向高潮，也将这一行业与缅甸北部地区紧紧联系在一起；该地区近期所爆发的军事冲突，又直接影响到缅甸全国的局势和云南边境地区民众的生命财产安全。其间的关联性和影响力，让人不得不感叹这样一个现实，就是针对中国普通民众的诈骗行业，竟然在一个邻国的偏远之地茁壮成长。对这个行业的打击，很可能演变成这个国家的内战，并进而改变这个国家乃至整个地区的局势走向。

电诈对中国民众造成的影响差不多遍及社会每个角落。据统计，中国仅2022年的电诈案件就超过46万起，诈骗金额高达2万亿元（人民币，下同，约3730亿新元），全国人均损失1500元。这样一个巨大的黑色产业链，早就引起中国政府和民间的高度关注。从2016年最高法院发布的《关于办理电信网络诈骗等刑事案件适用法律若干问题的意见》可看出，对电诈的打击力度在持续加大，其中明确规定，诈骗公私财物达3000元即可判刑，50万元以上最高可判无期徒刑；2022年9月全国人大常委会又正式通过《中华人民共和国反电信网络诈骗法》，俨然已经形成了对电诈犯罪的立法规制。

随着中国对电诈犯罪的打击力度不断增加，缅北作为重要的犯罪基地开始浮出水面。

缅北能成为中国境外电诈集团的主要立足点，不外乎四个原因，一是在地理位置上与中国的来往非常便捷，不管是正规渠道的过境转移，还是非法移民偷渡等都极为方便；二是缅北地区经济落后，民众生活长年得不到根本改善，电诈行业的低成本和高收益，对他们有极大吸引力；三是有大量华人，汉语作为通用语文沟通交流没有障碍，为他们将十几亿大陆民众作为电诈对象，提供了工作优势；四是缅甸国内局势动荡，使得缅北地区治理游离于中央政府之外，地方势力、民族武装、利益集团的相互纠葛和交叉博弈，为犯罪滋生提供了极佳的土壤。

截至今年10月，中国已从缅北接收超过4000名电诈犯罪分子，在中国人震惊于人数之多且跨国执法有力之际，各种报道称，缅北从事电诈行业的人数可能超过10万，封闭又隐蔽的电诈园区有上千个。即使保守看待这些数据，也可看出目前交予中方的犯罪分子实属九牛一毛，有缅甸政府在中国压力下敷衍交代之嫌。据说其中不乏低能、老弱的无辜者，真正的诈骗骨干和中坚分子根本没有被抓。出现这种现象的原因就在于，这些诈骗团伙往往和当地管理者或军方势力有着千丝万缕的联系，不是充当保护伞就是直接沆瀣一气，所以很难从根本上解决电诈温床问题。

有报道称，有一个总部位于妙瓦底的缅甸亚太国际控股集团公司，就涉及电信诈骗、非法拘禁、网络赌博等犯罪行动。公司有一名持股20%的股东，是缅甸科伦邦边防军的一名上校。

也许事实真相还待各方竭力查证，但缅北的地方民族武装已经出手了。10月27日，由果敢、德昂、若开三个地方民族武装组成的“缅甸民族民主同盟军”在缅北的腊戌、贵慨等地展开军事行动，大肆袭击政府军的军事据点。他们所宣称的这次“1027行动”，主要目的就是打击当地诈骗团伙。此次行动已取得不俗的战果，加入其中的民族武装日益增多，缅甸军政府也被迫宣布从11月5日开始进入全国紧急状态，以应对此次武装冲突的蔓延。

如果此次缅北的武装冲突演变为大规模持久内战，将是这个独立后还不曾消停过的国家悲剧的延续，也足以证明这个国家极度欠缺治理能力，军事部门和民选政府的恶斗，导致2021年2月的军事政变，地方政府与犯罪团伙相互勾结，又催生了今天的民族内战，整个国家陷入无休止的动荡之中，看不到希望。

目前看来，缅北的电诈行业还没有彻底清除迹象，打击犯罪已演变成军事斗争，如果内战恰如预期，事情正在朝着更坏的方向发展。由此不得不让人想到两个社会理论，一是“破窗效应”，坏事的发生会群起效尤，缅北各种混乱的负面现象愈演愈烈，危险螺旋式上升，整个地区在持续滑向失败深渊；二是“蝴蝶效应”，微小的事滚成巨大风暴，当中国民众每一次卷入诈骗漩涡时，很可能正在给远在缅北的动荡局势火上浇油，滋养更多可能侵害到中国人的犯罪天堂。

作者是扬州时事评论员