联合早报

沈宽:蓝白合的困境与途径


 新闻归类:观点评论 |  更新时间:2023-10-04 11:10

来源:中时电子报

作者:沈宽

“蓝白合”的议题宣腾了半年以上,尽管6成的非绿民众乐观其成,且迫切期待,但蓝、白双方只停留于放话阶段,虽有接触,仍未有共识,可谓一波三折,让非绿选民如大旱之望云霓。

蓝、白两党应该是认清了如果双方不采取合作方式,2024的大选,不但会大失非绿民众之所望,让赖清德坐收渔翁之利,而且恐怕连立委都将为民进党囊括过半。

正因有此体悟,所以两党目前也开始有了相关的沟通,为“蓝白合”开启了一道曙光。

不过,蓝、白两党显然还是各据立场,有其自身党派利益的考量,目前纠结的最大问题,当然是正、副总统的协调。民众党先发制人,提出了“以民调决定人选,输者退出”的倡议,获得许多民众的支持,这等于是将烫手山芋抛给了国民党,国民党将会如何因应,目前尚不明朗,但恐怕是未必能够接受的。

以民调决定人选,表面上看似非常民主,且民意高于党意,也不失“选贤与能”的精神。但是,所谓的“第三方公正的民调机构”,在如今民调机构良莠不齐,且机构效应极其明显的情况下,如何挑选,首先就是一大问题。民众党希望采用的机构,应该是TVBS,以历来TVBS的民调较接近选举结果的情况看来,无疑也是合理的,国民党料想也将不会反对,但民调最起码需要有三家,其他两家究竟会花落谁家,恐怕就会需要更多的折冲了。

这还是在国民党接受此一提议的前提下,才有可能的。以目前侯、柯的声势来说,无疑柯文哲是较有胜算的,是以国民党虽未明显反对,却未必会赞同。国民党目前的盘算是,先不置可否,而积蓄力量于拉抬侯友宜的声势,以观后效。这里隐含一个可能变异的情况,万一侯友宜声势无法提升,那国民党会不会同意呢?

事实上,以民调决胜负,也是有盲点的。首先,即使摆脱了民调的机构效应,其实还是未尽可靠的,受访对象是可以透过“动员”的方式,来予以增强的。这除了蓝、白两党的动员之外,还牵涉到绿营的部分,绿营当然是不会放弃这个足以捣乱,甚至干扰民调,朝着他们乐意见到的方向发展的。换句话说,选决权有一部分,甚至很大的一部分,是操掌在民进党手中,这样的民调结果,是否真的代表了民意,恐怕才是更大的问题。

其实,最大的问题可能还不在此。“蓝白合”是政党与政党之间的合作,而不是纯粹侯友宜、柯文哲孰优孰劣,两者择一的问题,因为这牵涉到两党未来的发展,如果纯以民调作抉择,而忽略政党的实力问题,显然是未尽公平的。

国民党虽说早已不是他们自己所标榜的“泱泱大党”,但目前还是拥有38席的立委、14席县市长、360多席的地方议员,实力还是相当雄厚;而民众党不过5席不分区立委、2席县市长、14位议员,相差非常的悬殊。国民党当然可以振振有辞地宣称“只当正的”,以此而论,大概也绝对不可能无条件接受以民调取决的提议。这就形成了僵局。

欲化解僵局,唯有双方各自退让。退让的方法有两途似可考虑。一是国民党接纳民调的提议,但订出某一个差距范围,或是国民党可以依实力而有所加权。民调通常是有误差值的,大抵就是在3%的上下之内,或许可以设定,当柯文哲的民调高于侯友宜,而不在误差范围之外,再据以加权,以8%-10%为界,依旧由侯友宜代表非绿出征,如超过此比率,则国民党愿赌服输,就全力拱柯文哲上位。这是兼顾实力与民意的作法,或许蓝、白两党可以协调咨商。

另外一途,就是“联合政府”的模式。“联合政府”是欧洲行之有年的政党合作模式,也是柯文哲明标主张的政策,想来侯友宜阵营也没有反对的理由。“联合政府”既可保持党派的独立性,又可依议题作不同层次的协调与沟通,主要的是可以避免一党独大、为所欲为的弊端。

“联合政府”必然会在内阁的安排上作妥善的处理,各部会首长,乃至国营企业的懂事长人选,以台湾的五院制来说,甚至连立法、司法、考试、监察院,都不无事先协商的可能。这当然是与所谓的“政治分赃”大异其趣的,因为这可以用举荐、协商的方式参与,从而挑选出最优秀、适当的人选出来,造福国家社会。

在“联合政府”的模式下,国民党必须纳入民众党的意见,共同裁决,甚至在内阁部会、国营企业的领导人选中,让民众党有独当一面的机会。这对民众党来说,其实也是有莫大好处的。民众党本身可以利用职位的历练,培育下一代的接班人才,进而茁壮发展,为未来的多党政治铺奠坚实的基础。至于如何协商,相信在两党的共同“政党轮替”的大目标下,应该是可以顺利进行的。

以上两途,皆是可以细细磋商的,也是“蓝白合”应采取的合作模式。但是,中间还横梗著一个问题,那就是黄珊珊所提的“蓝白和”与“蓝白合”的差异,而柯文哲所开出的条件之一,是“退选”而非“正副之争”。

“和”与“合”,其实并没有黄珊珊所想的如此大的区别,而只是一个顺序的问题,蓝白两党,必须先“和”,才有“合”的可能。在“和”的方面,其实两党已有“互不攻击”的默契,且在部分的区域立委上,已颇见有“两党只推一人”的趋势,这就是一个好的开始,但后续是否真的能汇集两党的全力,共同对抗民进党的人选,则是最大的考验。因此,这就又牵涉到了“退选”与否的问题。

国民党的“蓝白合”,显然是希望柯文哲充当副手的,因为这样的“合”法,才能够吸收到白营的选票,如果柯退选,恐怕效果不但会大打折扣,更有可能造成蓝白“面和心不和”的疑义;但如此一来,身为副手的柯文哲,势必非得与侯友宜同场共舞不可,在这种情况下,柯文哲又如何能够拉抬得起民众党的声势,争取到更多的政党票呢?显然这也是民众党最大的顾虑。

蓝、白两党,虽是清楚明白“不合”的结果,就是两败俱伤,但却有各自政党利益的盘算,欲图“谋合”,当然只能各有退让,但是,退让到怎样的一个程度,才能“合则双美”?这不但是个考验蓝、白两党主政者的智慧,也是一次台湾“新型民主”能否顺利建构的试金石。就看他们如何折冲樽俎、纵横捭阖了。

作者为文化工作者

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