联合早报

社论:中美经济合作曙光对全球有利


 新闻归类:观点评论 |  更新时间:2023-07-14 09:10

来源:台湾《旺报》社论

美国财长耶伦访华,虽未取得实质性收获,却也打破横亘中美之间的冷漠僵局,为两国恢复沟通铺陈出无限的可能。拜登气候特使克里将接续访华,商谈双方在气候变迁上的合作,美国商务部长雷蒙多也表态希望出访中国,都是很好的发展。沟通对话意味中美之间虽矛盾难解,激烈竞争不可免,但在经济、金融及节能减碳等领域,仍有协商谈判与合作的空间。

美中复谈 通膨减轻

疫后中美两国经济各有难题与压力,如果能透过对话沟通创造相互合作的空间,绝对有助压力缓减。以通膨为例,美联储已连续升息20码,利率升至5%以上,但通膨依然居高不下。除俄乌战争因素外,美国对中国进口商品加征的高额关税难辞其咎。若能重启第二阶段经贸谈判,调降或解除部分加征关税,美国通膨压力自然可以减轻。

再以快速增加的美债为例,6月初国会延长债务上限至2025年,美债违约问题暂时缓解,但病兆并未解决,只是将病情往后拖延,2025年还是会爆发。对日本与中国等大量持有美债国家而言,美债违约危机每隔几年就重来一次,持有意愿势必降低,甚至加速抛售,这绝非美方所乐见。毕竟美债代表的不只是美国政府筹资能力,也象征着美元地位。

对第二大债主中国来说,美债是有利的谈判筹码。这也是外界推测耶伦大陆行,主要是希望中国增持美债,至少要停止抛售的原因。有趣的是,今年3月中国逆势增持买债,增加205亿美元,4月虽微幅减少,但与2022年减持1732亿美元相比,中国对美债的态度确实显着改变。

中美经济由对抗转向合作,不仅对美国有利,对中国也有正面意义。中国经济复苏不如预期,今年经济成长率预估仍在5%以上,但近月公布的数据并不尽如人意,显示消费与投资信心不足。中国发改委八天内两度召开民企座谈会,商讨解决民企经营困境,足见促投资的压力非常大。中美两国若能借重启对话契机,探索扩大经济合作的机会,对提升投资与消费信心应有帮助。

美中合作 多于竞争

中美经济若能重启合作,对全球经济也是一大利多。自2018年中美贸易战开打以来,全球供应链加速从长链转向短链,全球经济走向碎片化,跨国企业转移生产线的结果,不仅拉高企业生产成本,也对全球经济造成伤害。年初IMF发布报告,称全球经济碎片化可能摧毁全球化所带来的好处,碎片化程度愈深,所付出的代价愈高。

IMF提出三种预估情境。首先,全球经济若因碎片化而产生严重的分裂脱钩,全世界产出将减少7%。其次,也是最糟情况,若在前述基础上加上科技脱钩,则全球经济损失最多可能高达12%。最后,即使是有限的碎片化,全世界产出也会萎缩0.2%。不管是那种情境,碎片化都将让全球经济付出代价。

IMF总裁乔治艾娃及欧洲央行总裁拉加德不只一次呼吁,世界各国都应竭力避免全球经济朝碎片化发展。尤其在贸易、金融及科技领域的对抗应有所节制,必须尽快恢复对话。

根据IMF统计,中美贸易战开打后,近五年(2019年-2023年,2023年为预估值)全球经济平均成长率仅剩2.5%,相较前五年(2014年-2018年)平均3.5%,缩减幅度高达一个百分点。即使不算2020年及2021年这两年离群值,平均也只有3%,仍低于前五年平均数。当然,影响全球经济变数种类繁多,中美高度竞争造成的碎片化结果,只是其中之一,但不容否认,就时间点来看,2018年中美贸易战开打,的确是关键的转捩点。

中美经济互为需要,两国经济由对抗转向合作,对全球经济发展而言,绝对是大利多。如同耶伦在返美前记者会上所说,尽管中美仍存在重大分歧,但世界够大,足以让中美两国繁荣发展。期待接下来中美关系,不再是竞争多于合作,而是合作多于竞争。

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