严孟达：防恐须炼就“火眼金睛”

漫步

英国的负面例子告诉我们，国家的反恐策略必须有力有度，不能“前怕狼后怕虎”。

过去几年，更多外国资金和高质量投资的涌入，缓和了不安的国际局势给新加坡带来的冲击。进入2023年以来，新加坡经济呈现明显的发展势头，但在防范“自我激进化”的这一条战线上，却频频传出负面消息：更多年轻回教徒被发出拘留令或限制令，今年首两个月，内部安全局接二连三发表文告，公布数次防恐执法行动。

1月11日内安局透露，于去年10月拘留了现年38岁的教师凯鲁。这是首名在《内部安全法令》下被拘禁的教育部教师。他试图以参与人道救援为掩饰，前往巴勒斯坦加沙地带，加入恐怖组织哈马斯和它属下的武装派别卡桑旅对抗以色列国防军。

2月1日，该局又宣布于去年12月拘留了18岁的学生伊尔凡。他打算发动至少三起暴力攻击，包括攻击“非信徒”、以汽车炸弹攻击全国学生军团总部所在的宏茂奎军营，以及炸毁坐落在珀玛路哈芝莫哈末萨礼回教堂的哈比诺圣坟。

2月21日，内安局再发文告宣布两名少年在网上接触恐怖主义内容而变得激进，其中一名15岁少年甚至想要在本地热门旅游景点对非回教徒进行斩首袭击，去年12月在内安法下，他成为历来最年轻的被拘留者。

另一名16岁少年则是在今年1月被发出限制令，事因他在2020年11月因对极端主义的网上信息感到兴趣，官方评估他容易受到激进化影响，而对他发出警告。但他仍执迷不悟，跟其他网络用户发起讨论，甚至加入游戏平台Roblox，篡改游戏内容，宣传恐怖组织“伊斯兰国”（ISIS），并上传至社交平台。

从教师、在读学生，到未成年少年（官方也因此姑隐其名），被拘留者一个比一个年轻，其暴力倾向，则是一个比一个激烈。

两名少年跟去年12月被拘留的伊尔凡在网上认识，三名年轻人虽然分别自我激进化，但臭味相投，通过同一个极端社媒平台，互相交流激进想法，共同支持恐怖组织，三人却从未谋面或讨论出国计划。三个年轻“同道中人“，思想意识上的激进化过程相似，皆拜宣扬极端主义的社交平台所赐。

此外，三人的家人对他们的想法毫不知情，这是“自我激进化”呈年轻化的关键因素。防止年轻人的思想走向极端，社区和家人本有其作用，但实际上，家长普遍无法监督孩子的网上阅读习惯和兴趣，家长也就无法及早向官方寻求协助。

内安局的评估结论说：“青年在寻找身份、意义和归属感的过程中更容易受外界影响，极端和恐怖组织因此以青年为网上招募和灌输激进思想的目标。”这些组织也滥用电玩平台，散播意识形态信仰，招募易受影响的玩家。随着激进化年轻案例的增加，官方将与其他参与改造和社区伙伴深化接触工作，“从上游应对激进化，加强激进化少年的改造工作”。

青年寻找身份与归属感，就像早期社会，年轻人“误入歧途”，拉帮结派的心理大同小异。最大的不同点在于，极端主义和恐怖组织走向网络，影响力打破国界，对社会治安和国土安全的破坏力更大，也更难觉察。

从2015年至今，本地共有11名20岁或年纪更小的青少年，因自我激进化而接获内安局发出的拘禁令或限制令。

网上监视科技日愈精密，官方欲从“上游”加强监视极端主义分子在网上的一举一动，可弥补社区和家庭自身监督之不足。

从另一角度来看，更多年轻人自我激进化的被揭发，也许正是由于官方执法效率的不断提高。

数码化时代，导致年轻人更加难以摆脱网上各种稀奇古怪的诱惑。年轻人每天在网上流连忘返，性格与情绪容易受网络上所闻所见影响，而活在与现实脱节的时空里，把自己带入更多想象的世界。所以，有年轻回教徒向往塔利班的生活，并非不可思议。

社交媒体上发挥的“回声室效应”是一种招兵买马、扩充实力的无形招数，无时无刻都在发生，也无论什么领域的课题，如冠病疫苗和乌克兰战争的讨论。“回声室效应”的存在已是一种时代现象和网络生态，我们无法逃避，“与之共存”就必须有积极的应对策略，找出问题的来源，及时敲响警钟。

近日，英国广播公司在报道中引述一则尖锐的评估结论指出，英国的防恐机制“Prevent“已经失效，它接连错过找出恐怖袭击者的机会。过去的恐袭事件的肇祸者事实上曾经被这个防恐机制“关注”过，却没有被及时阻止。这个防恐机制被批评为过于“政治正确”，它担心被视为“散播伊斯兰恐惧症”，而行事不果断，缺乏针对性。

英国的负面例子告诉我们，国家的反恐策略必须有力有度，不能“前怕狼后怕虎”，尤其是网络时代的极端主义是隐形的敌人，真正能让人看得见的是他们物色到的自投罗网的当地代理人，但这得靠各国政府炼就孙悟空的“火眼金睛”把他们找出来，才能叫网上的妖魔鬼怪及时现出原形。

（作者是《联合早报》特约评论员）