社论:让新日关系更上层楼
在5月27日结束访问日本行程的李显龙总理,就新日双边关系和日本在本区域安全事务中所扮演的角色,接受了本地媒体的采访。李总理此行也参加了《日本经济新闻》主办的第27届国际交流会“亚洲的未来”并做了演讲,阐述新加坡对区域形势的观点。两国也在李总理访问期间,签署了数码政府转型和推动起步公司和创新生态系统更大准入两项合作备忘录,并成立日本—新加坡经济对话机制。
形容此行“收获丰富”的李总理除了与日本首相岸田文雄会晤,并见证合作协议的换文,也会见了日本前首相安倍晋三和菅义伟,以及日本公明党党魁山口那津男,就本区域和国际局势交换意见。他也同日本商界代表共进午餐,聆听了他们的观点。李总理告知岸田文雄,新加坡决定参加在2025年举行的大阪世界博览会,也希望能在近期内,就提升在2002年签署的自贸协定——《日本—新加坡经济伙伴关系协定》展开讨论。
李总理此行除了促进双边关系之外,也对日本社会表达了来自东南亚的看法。美中越来越剧烈的博弈,深刻影响了既有的区域地缘政治形势。涉及安全与地缘政治意义上的安全问题,每个国家都有自身的认知和感受,日本作为美国在本区域的盟友,也有随之而来的定位,但是本区域国家都在维护区域安全的问题上有着共同的利益。而作为世界第三大经济体,日本在经贸领域的利益和主张,有些与新加坡近似,比如两国都主张建设开放的贸易体系,反对保护主义。在这些课题上合作,对于双边乃至区域关系,都能产生积极作用。
新加坡和日本在世界贸易组织、亚太经济合作组织、亚细安加三、亚细安—日本全面经济伙伴关系、《区域全面经济伙伴关系》和《跨太平洋伙伴全面进展协定》等多边和区域平台,都是合作伙伴。两国也都是美国倡议的印太经济框架14个创始成员国的成员。李总理指出,框架旨在推动经济合作,并且是包容的,开放让各国申请。
区域国家都不希望被迫在大国竞争中选边,反对任何排外的制度安排。这也是为什么新加坡支持中国所提出的“一带一路”倡议,加入了全球发展倡议之友小组,也加入印太经济框架,就是要以自身具体选择来凸显经贸合作安排不必相互排斥,非此即彼,而应当是兼容并蓄,有所包容。唯有各国都能从他国的发展中获益,并且在这种良性的相互促进里培养互信,区域和平稳定才能可长可久。
亚洲经济充满潜力,多年来日本对区域发展的贡献颇多。对于区域的和平与安全,日本同邻国中国和韩国的关系若得到妥善处理,就能扮演更大的角色。俄乌战争以及当下的逆全球化趋势,导致各国都在极力提高自身的安全感,但这么做却容易降低邻国的安全感,最终形成集体不安全,所以各国应当从更大的视角考虑安全问题。在这个意义上,日本若能处理好二战遗留的历史问题,解开跟邻国的心结,获得更多的信任,将能对区域安全合作做出更大贡献。同时,区域有关国家也宜相向而行,用宽广的视角看待日本可能发挥的作用。
能够对区域安全合作做出更大贡献的日本,反而不必过度依赖美国的军事保护伞。中长期而言,这有助于缓解美中博弈在区域所造成的紧张,也为区域国家创造更大的外交回旋空间。因此,能够积极参与区域事务的日本,既能促进自身的地位,也符合新加坡和东南亚的利益。新日在区域和平发展方面有不少相近的观点和共同的利益,两国加强合作,对新加坡和区域的繁荣稳定都会起到积极的作用。