中国修订反洗钱法拟规范信息使用 增对个人隐私保护
中国反洗钱法修订草案将提交二审,拟恢复现行反洗钱法严格规范反洗钱信息使用的规定,增加对个人隐私的保护,同时加强反洗钱监测分析水平。
综合中新社和澎湃新闻报道,十四届全国人大常委会第十一次会议将于9月10日至13日在北京举行,届时反洗钱法修订草案将提交二次审议。
全国人大常委会法工委发言人王翔星期一(9月9日)在记者会上介绍,今年4月,十四届全国人大常委会第九次会议对反洗钱法修订草案进行了初次审议。初次审议后,该草案在中国人大网公开征求意见期间,共收到173人提出的1426条意见。
他说,为进一步回应社会关切,修订草案二次审议稿作了以下修改:一是,增加规定反洗钱工作应当依法进行,确保反洗钱措施与洗钱风险相适应,保障资金流转和金融服务正常进行,维护单位和个人的合法权益。二是,增加规定金融机构开展客户尽职调查,应当根据客户特征和交易活动的性质、风险状况进行;对于涉及较低洗钱风险的,应当简化客户尽职调查。
王翔续指,三是,明确金融机构采取洗钱风险管理措施的条件,并规定保障客户基本的、必需的金融服务。四是,恢复现行反洗钱法严格规范反洗钱信息使用的规定,同时增加对个人隐私的保护。五是,明确要求反洗钱服务机构及其工作人员对提供服务获得的数据、信息,应当依法妥善处理,确保数据、信息安全。
被问及网络直播平台、虚拟货币等各种新技术发展迅速,使得发现洗钱线索等难度加大,反洗钱法修订如何加强对新型洗钱活动的监测分析时,王翔回应说,为了有效应对这个难题,修订草案二次审议稿作了以下修改:一是,增加规定国务院反洗钱行政主管部门会同国家有关机关发布洗钱风险指引,及时监测与新领域、新业态相关的新型洗钱风险。
他指出,二是,增加规定反洗钱监测分析机构应当健全监测分析体系,根据洗钱风险状况有针对性地开展监测分析工作,按照规定向履行反洗钱义务的机构反馈可疑交易报告使用情况,不断提高监测分析水平;三是,增加规定金融机构应当关注、评估新业务等带来的洗钱风险,根据情形采取相应措施,降低洗钱风险。
中国现行反洗钱法自2007年起施行,但近年来反洗钱工作暴露出诸多问题,包括对新型洗钱风险监测防控不足,以及打击腐败、跨境赌博、“地下钱庄”等违法犯罪活动的力度有待加强等问题。
反洗钱法修订草案今年4月23日提请十四届全国人大常委会初次审议。修订草案共7章62条,主要包括明确适用范围、加强反洗钱监督管理、完善反洗钱义务规定等内容。