王纬温:秦刚去职后中国外交再调整?
中国外交部去年底由驻美大使秦刚回国挂帅,新外交团队不仅调整过去几年的强硬对外风格,也更重视外交官整体素养专业,还对美国释放更多善意,并加大力度改善与澳大利亚的关系,令外界有耳目一新的感觉。
但秦刚掌舵中国外交部仅半年,就在6月25日公开露面后神隐整整一个月,引发外界议论纷纷。最终,这位最年轻的副国级高官星期二(7月25日)被正式免去外长职务,由级别更高的前任外长王毅回锅掌舵。
中国外交政策虽非外长主导,但王毅重掌外交部是否将延续今年以来相对平和的外交姿态,仍让外界好奇。毕竟美国国务卿布林肯今年6月中访问北京期间,王毅和秦刚在会见这名拜登政府最高外交官时,就曾分别扮演黑脸和白脸。王毅6月19日会见布林肯时,就批评美国“抱持错误的对华认知”,是中美关系陷入低谷的根源。
王毅去年10月在中共二十大当选政治局委员,跻身党和国家领导人之列;12月离任外长并接替杨洁篪出任中央外事工作委员会办公室主任。星期二确定重返外交部后,他成为改革开放以来级别最高的中国外长。
秦刚神隐后,年近七旬的王毅从7月中开始其实已重挑外长职责,赴印度尼西亚首都雅加达两天出席亚细安外长系列会议,期间还会见美英澳日韩等多国外长,确保中国外交工作不受秦刚缺席影响。
在王毅与布林肯不到一个月二度会面前,中国黑客被指侵入拜登政府要员电邮,让中美关系再度面临阴霾。但王毅希望类似今年2月的气球事件避免重演,不仅应约与布林肯会见,还在时间超出计划的会见中呼吁中美坚决阻止“灰犀牛”,妥善处理“黑天鹅”,彻底搬掉“拦路虎”,为两国关系的稳定积累条件、排除干扰。
中美会后声明也避谈黑客攻击事件,显然珍惜两国恢复来之不易的高层对话,确保沟通渠道进一步畅通。
布林肯星期三(26日)谈到王毅重任中国外长时表示,认识王毅10多年,曾多次与他见面,希望能像过去一样和他“保持良好合作”。对于秦刚被免职,布林肯说这是中国的“主权决定”,并承诺将与中国相关官员开展合作,负责任地管理两国关系。
布林肯反应平淡,看来对中国外长换人并不意外,他与王毅可能在7月中已就此有过沟通。尽管这对老相识过去关系有时充满火药味,但从两人过去一个月的互动研判,中美关系暂时不会重现美国前众议院议长佩洛西访台后的低谷。
王毅还与美国国家安全顾问沙利文通过低调的特殊渠道,长时间保持密切接触,意味着中国新外长与美国总统拜登的“左膀右臂”有直接沟通分歧的管道。
王毅7月13日在雅加达会见澳洲外长黄英贤时,肯定中澳关系止跌回稳,呼吁双方不能再偏航,更不能走回头路,明显要让澳洲放心。
对于今年以来与美国加强军事同盟的日韩,王毅则持续释放善意,尤其因中国驻韩大使邢海明今年6月批评尹锡悦政府亲美的言论,使中韩关系陷入低迷。
王毅7月3日先在山东青岛出席中日韩合作国际论坛,呼吁中日韩“合作重整行装再出发”,后在雅加达分别会见日韩外长。
日本共同社7月23日引述多名外交人士披露,王毅7月14日与林芳正会晤时,曾提议中日韩三国举行高官会谈,意味着北京愿意为自2019年12月后中断的中日韩三国领导人对话重新铺路。
王毅7月14日也在雅加达会见原定7月10日访华的欧盟外交与安全政策高级代表博雷利,呼吁欧洲推动中欧关系在现有基础上向前走,不能摇摆不定,更不能鼓励开倒车的言行。他尤其警惕将经济问题政治化、工具化,使“去风险”变成“脱钩断链”的代名词。
针对俄乌冲突,王毅承诺中国将继续致力劝和促谈,为政治解决危机发挥建设性作用。
王毅星期一(24日)在南非约翰内斯堡会见俄罗斯联邦安全会议秘书帕特鲁舍夫,肯定中俄关系经受住国际风云变幻考验,更加成熟坚韧,充满生机活力。他表示,中国愿同俄国进一步加强战略沟通,增强战略互信,共同反对霸权强权。
显而易见,王毅事先基本与所有主要邦交国高官面对面会晤,相信没有国家对他重掌中国外交部感到意外。他在这些会见中释放的信号也温和平稳,预期博雷利与英国外长克莱弗利可能将在不久重启访华。
王毅近期可能面对的一大挑战,是台湾副总统赖清德8月中出访巴拉圭,将过境美国访问。北京届时采取何等反应及力度,将受各方关注。