企业家力挺“民营经济31条”但市场反应平淡

中国官方出台促进民营经济发展壮大的文件后，多名民营企业家发声表示支持，但股市反应相对平淡。受访学者建议官方尽快推出具体政策，让民企切身感受到变化，方能有效提振市场信心。

中共中央、中国国务院星期三（7月19日）晚间共同发布《关于促进民营经济发展壮大的意见》，对促进民营经济发展提出31条建议。互联网巨头腾讯创办人马化腾当晚就在央视网微信公众号发表长文，指《意见》对于民企坚定信心、轻装上阵、大胆发展，“具有重要的激励和指导作用”。

腾讯旗下金融公司财付通支付本月初刚被监管部门处以近30亿元（人民币，约5.5亿新元）罚款。马化腾在文中写道，腾讯将以《意见》发布为契机，发挥互联网领军企业带动作用，在促进增长、推动创新、创造就业、国际竞争中展现更大作为。

小米创办人雷军认为，《意见》释放出引导民企践行新发展理念的明确政策信号，让企业增强了自觉走高质量发展之路和为科技现代化作贡献的动力。360集团创办人周鸿祎则说，《意见》的发布为民营经济高质量发展“带来了新的历史性机遇”。

此外，娃哈哈集团董事长宗庆后、吉利集团董事长李书福等企业家也发声称，《意见》坚定了民企信心，并承诺将为推动经济高质量发展作出贡献。

星期三晚间出台的《意见》是本月以来继互联网平台企业整改潮落幕、国家发展改革委接连召开三场民营企业家座谈会后，官方再度释放支持民营经济发展、寄望通过民企带动经济增长的明确信号。

《意见》强调，民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础；并提出持续破除市场准入壁垒，对各类所有制企业一视同仁、平等对待；还鼓励民企发行科技创新公司债券、上市融资和再融资等。

国家发改委副主任李春临星期四（7月20日）在新闻发布会上披露，发改委将围绕《意见》落实落地，于近期推出相关配套政策举措，包括推出新版市场准入负面清单、制定出台《公平竞争审查条例》，以及制定印发促进民间投资的政策文件等。

陆港股市星期四早盘开市后迅速走高，但涨势仅持续了10分钟左右；沪深300指数全天收低0.71％，恒生指数则滑落0.13％，均未能逆转本周以来的跌势。阿里巴巴、腾讯和小米等科技股全面下跌，显示市场信心未受显著提振。

经济学者陈波接受《联合早报》访问时分析，《意见》涵盖了民企多年来在市场准入、竞争管理、金融等领域面对的主要制约，本身是切中时弊的。目前市场没有反映出足够信心，一方面是因为相关政策难以在短期内见效，一方面是因为市场担心具体政策执行的效果，毕竟许多问题早就被提出，但仍然没得到有效解决。

陈波指出，在经济前景尚不明朗的大环境下，民营企业更期待尽快看到官方行动起来，看到政策落地。“现在知道了诊疗方案，就需要上药了。”

新加坡国立大学李光耀公共政策学院助理教授陆曦认为，和2010年国务院出台的《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》相比，新版《意见》披露的新信息不多，反倒增加了不少意识形态表述，如要求健全民营经济人士思想政治建设机制，探索创新民营经济领域党建工作方式等，可能会增加企业家顾虑。

陆曦建议官方在将顶层设计落地的过程中，尽量淡化关于意识形态的表述，同时尽快出台具体政策，“让企业感受到确实的变化，而不是口号式的文件”。