于泽远：“31条”能否提振民企信心？

中国高层7月19日发布《关于促进民营经济发展壮大的意见（以下简称“民营经济31条”）》后，网络名人司马南的压力陡增，因为他前段时间大力指控著名企业联想集团涉嫌造成巨额国有资产流失，被不少人视为针对民企的“黑手”。

司马南7月22日发文辩解说：“除了对联想09年改制涉嫌巨额国有资产流失问题的揭露，我针对过哪一家子民企呢？”“共产党员司马南是中国特色社会主义市场经济的坚定的拥护者，是基本经济制度坚定的捍卫者，是促进民营经济发展壮大意见的鼓吹者，而不是什么异己分子。”

不过，网络上挞伐司马南的声音并未减弱。有网民甚至扬言，对于提振民企信心，官方“发十条文件不如惩办一个司马南”。

搜狐网7月22日发表署名“飞翔的斯图卡”的文章说，司马南以及背后的资本，为了达到个人目的，收割流量，搂草打兔子，打击联想的同时顺便全面打击了民企这个业态，打击了投资人的信心，破坏了几十年形成的营商环境。“老百姓不敢消费了，投资人不敢投资了，房地产下行了，这一切的一切，司马南功不可没。”

面对汹汹指责，司马南自嘲表示：“有点扛不住了，我应该屈服吗？应该认栽吗？”“如果违心地承认，我就是居心叵测针对民企，中国民营经济会因此而出现一片新面貌吗？一个糟老头子咋有那么大能量？”

司马南只是一名网络大V，尽管他对联想及其创始人柳传志的指控一度影响很大，但要让他为中国民企信心不足负责，显然也夸大了他的作用。

不过，以中共中央、国务院名义发布的“民营经济31条”确实有这样的规定：加强理论研究和宣传，坚持实事求是、客观公正，把握好正确舆论导向，引导社会正确认识民营经济的重大贡献和重要作用，正确看待民营经济人士通过合法合规经营获得的财富；坚决抵制、及时批驳澄清质疑社会主义基本经济制度、否定和弱化民营经济的错误言论与做法，及时回应关切、打消顾虑。

也就是说，今后像司马南那样连番累牍地指控民营企业或民营企业家的行为，可能会受到抑制。

但中国民营企业面临的问题，并不仅是网民声讨和舆论质疑，更大的问题在于官方对民营经济的定位，民企的经营和发展环境以及民营企业家的财产安全等等。

其实，中国官方和民间对于民营经济的重要性并没有多少异议。所谓民营经济“五六七八九”的贡献也早已是社会共识。即民营经济贡献了中国50%以上的税收，60%以上的国内生产总值，70%以上的技术创新成果，80%以上的城镇劳动就业，90%以上的企业数量。

中国高层多年来也一直强调支持民营经济发展：2005年出台”非公经济36条”出台，2010年出台”民间投资新36条”，加上7月19日出台的”民营经济31条”，高层对民营经济的重视也在不断加码。

但一有风吹草动，中国民营企业的信心立即会受到影响。2021年下半年，官方对民营企业的三大领域进行了整顿，即互联网、房地产和教育培训。从单个行业看，整顿似乎都有其合理性，但集中到一起，就变成一种“合成谬误”，加上整顿主要是用行政方式甚至运动方式来进行，让很多民营企业家感到“看不懂”，担心自己的产业可能受到波及，导致大批民营企业萎靡不振，即使在长三角、珠三角等民营经济发达地区，很多民营企业也选择了某种“躺平”姿态。

在营商环境上，很多地区和部门对民营企业设定或变相设定准入障碍，不能做到对民企与国企一视同仁、平等对待，地方保护、市场分割、指定交易也有待进一步破除，行政机关和事业单位对民营企业违约、毁约、拖欠账款、拒不履行司法裁判的现象也时有发生。

同时，不少民营企业的就业者，因为工作强度、薪酬水平、权益保障等问题，与企业存在矛盾，这些矛盾在网络时代又很容易被放大，在社会上形成较强的指责民营企业和民营企业家的声音，也会影响民营企业家的信心和安全感。

与以前相比，新出台的“31条”进一步提升了民营经济的地位，称民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，是推动中国全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的重要力量。

“31条”还从民营经济的发展环境、政策支持、法治保障以及促进民营经济人士健康成长等方面，提出多项具体举措。可以说，“31条“”是改革开放以来，中国高层出台的最全面的支持民营经济发展的政策。

但“31条”能否全面落地，能否恢复民营企业信心，让中国民营经济迎来新一轮发展势头，还有待观察。毕竟，在眼下中国经济增长不如预期，外部环境还有太多不确定性的背景下，提振信心又谈何容易？