评论：中东多家财富基金因与中国的关系受到美国更严格审查

来源：彭博社

根据直接了解情况的知情人士透露，中东财富基金在美国的交易遭到拜登政府的更严格审查，这些实体被认为与中国有密切的关系。

因事未公开而要求匿名的知情人士称，美国外国投资委员会(CFIUS)正在对今年的数宗数十亿美元的交易进行评估，担心它们可能引发国家安全风险。拜登内阁的成员目前正在评估逾六宗并购交易，涉及阿布扎比投资局、穆巴达拉投资公司和沙特公共投资基金等机构。

美国虽然仍是中东大型财富基金的首选投资地点，但中国越来越有吸引力。据Global SWF，海湾基金对华并购和投资价值在2023年已经攀升至23亿美元，而去年约为1亿美元。这恰逢北京在去年12月国家主席习近平访问利雅得后，推动与该地区的关系。

“我们开始看到敏感度上升的一个领域是海湾国家，”Gibson Dunn合伙人Stephenie Gosnell Handler上个月在一个网络研讨会上表示。“我们看到CFIUS开始问更多的问题。”

知情人士称，最近数月，美国官员愈发担心，流向阿联酋的关键技术、基建和数据最终可能会落入北京之手。知情人士表示，对阿布扎比的关注度尤为高，因为有关国家安全、外交政策和国际投资的决定都是由为数不多的几位皇室成员做出的。

知情人士称，CFIUS已要求获得几家海湾基金的内部资料，以缓和美国的担忧，但这些中东实体并不愿意向一个外国政府完全开放所有记录。

据彭博此前报道，受到审查的包括穆巴达拉收购Fortress Investment Group股权的交易，该基金正在探索不同的选项，其中包括引入美国投资人，以期取得监管批准。英国《金融时报》早前报道，软银与Fortress的交易也面临CFIUS的审查。

一位阿联酋官员在回答彭博新闻社的提问时表示，该国是世界上最重要的贸易和投资中心之一，同时阿布扎比充分意识到其在保护全球金融体系完整性方面的责任。

CFIUS是由美国财政部长耶伦担任主席的跨机构委员会，包括来自拜登总统内阁的代表。美国财政部一位发言人表示，CFIUS致力于在其职权范围内采取一切必要行动，来维护美国的国家安全。

“根据法律和惯例，CFIUS不会对其可能在或不在审查的交易公开发表评论，”财政部发言人说。阿布扎比投资局、穆巴达拉投资公司不予置评，沙特公共投资基金的代表没有回复置评请求。

与中国的关系

据彭博此前报道，穆巴达拉是在华扩大运营的阿布扎比投资机构之一。处于阿联酋进军AI行动前沿的G42，聘请了京东的一位前高管加入其100亿美元的技术基金，且组建了一个中国团队。

G42的股东包括穆巴达拉，其董事长是阿联酋国家安全顾问Sheikh Tahnoon Bin Zayed Al Nahyan，他的商业帝国包括投资公司Royal Group、财富基金ADQ和1万亿美元的阿布扎比投资局。

海湾国家官员表示，他们进军中国并不是要取代美国这个主要的投资伙伴。即便如此，在拜登政府广泛收紧对进出中国的投资的审查之际，与北京的联系引起了华盛顿的担忧。

上个月，美国众议院中国问题特别委员会寻求有关红杉资本投资中国人工智能、半导体和量子计算公司的信息。美国议员点名其对字节跳动等公司的投资，称其为红杉中国“有问题的为公众所知的合作伙伴关系”。

拜登和习近平本月在旧金山进行一年来首次会面期间，贸易也是议程上的重点事项之一。

“随着海湾国家继续努力实现经济多元化，并在全球科技领域进行大规模投资，有一定数量的投资经由CFIUS审查也不足为奇，即便最终会得到批准，”新美国安全中心的资深研究员Emily Kilcrease表示。