川岛真：日中外交45周年前瞻

8月12日是日中和平友好条约缔结45周年纪念日。两国似乎想借此机会调整双边关系。条约的签署者是时任两国外长的园田直和黄华。条约批准日是10月23日，若要举行某些纪念活动，应以条约批准日为期限。

今年8月8日，日本外交部长林芳正表示，根据日中和平友好条约在内的四个基本文件中记载的精神和方针，发展日中关系的大方向没有改变，也希望通过双方的努力，构筑岸田政府的对华政策理念，即“建设性且稳定的日中关系”；还有，要在各个级别进行紧密沟通。中国外交部发言人8月12日说：“当前中日关系处于改善发展的关键阶段。希望日方同中方一道，以纪念缔约45周年为契机，重温条约精神，恪守条约共识，维护政治基础，加强合作互惠，排除干扰障碍，共同致力于构建契合新时代要求的中日关系”，展现当下中方在重申条约精神、共识的基础上，希望构筑今后的日中关系。

原本两国依托的日中和平友好条约究竟是什么样的条约，记载了什么呢？

首先，条约以1972年9月29日的日中联合声明为基础，缔结各种协定。友好条约可谓明确记载了战争的终结以及对和平的祈愿，而且采用的是须要批准的条约形式这一点，也具有重大意义。

其次，从条约内容来看，第一条规定“相互尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利以及和平共处各项原则的基础”，在此基础上发誓“发展两国间持久的和平友好关系”。这可以说是日本也接受了中国和平共处五项原则的精神，同时呼吁发展和平友好关系。此外，“根据上述各项原则和联合国宪章的原则，缔约双方确认，在相互关系中，用和平手段解决一切争端，而不诉诸武力和武力威胁”。两国确认，对于所有纷争，决不诉诸武力和武力威胁，而是用和平手段解决。这也具有重大的现代意义，应该重新确认。

再有，条约主张两国“希望对亚洲和世界的和平与安定作出贡献”，两国表示“任何一方都不应在亚洲和太平洋地区或其他任何地区谋求霸权，并反对任何其他国家或国家集团建立这种霸权的努力”。这句话的分量在21世纪也有增无减。在日中之间，解决纷争不诉诸武力；另外，考虑为亚洲及世界和平及稳定做出贡献，到底要做什么，今后能做什么。作为现实问题，在这个美中大博弈的时代，各种紧张与日俱增，有人因此认为条约内容不现实，但是有必要积累多元机制，不是为了理念上的和平，而是作为更现实的维系和平的手段，抑制破坏和平的行为和威胁，进而防止和抑制不测事态的发生和扩大。

为了将日中关系推向“和平、建设性”的方向发展，确实需要活络经济文化等交流。但现在横在交流面前的障碍很大。经济方面，安全保障的问题备受关注，各国都要把风险控制在最小范围内，这在一定程度上遏制自由贸易。

另外，不论经济还是文化领域都有一个相同难题，即中国拘留、逮捕日本商人、学者等事件，已在日本形成了尽量不去中国的意识，对今后的交流会是巨大障碍。对于本国国民在海外受到的待遇和处罚，在日本国内尤为敏感。在中国，即便外国人被拘留、被逮捕是孤立事件，在本国也会产生极大反响。

时值和平友好条约45周年，如果双方出现不符合条约精神或有违背条约所示的方针，因而产生矛盾，就应该展开讨论，尽最大努力去修正，才不至于辜负为签订条约而呕心沥血的前辈们的愿望和期待。

（作者是东京大学教授）