林方彪：两岸应给金马人一道免战牌

林方彪

先前扰嚷多时的金马小三通春节项目，实施以来尚称平顺。随着中国大陆疫情趋缓，台湾已宣布项目延长到2月6日，日后或将延续，甚至恢复以往规模，以便金门—厦门、马祖—福州的人员、货物往来顺畅，一如疫情之前。

2020年初，由于中国大陆暴发冠病疫情，金马两地县长主动向台北中央要求暂停小三通。各方原本以为只是一时的权宜之计，谁知这一暂停，就暂停了两年多。由于2022年底台湾逐步放宽防疫规范，金门开始有人倡议恢复小三通。

并非所有金门人都欢迎小三通。经营游客生意、常往来金厦、有家人住在厦门者，大多疾呼尽快恢复小三通。然而一般金门民众担忧金门医疗资源薄弱，多半接受小三通春节项目，但并不希望一下子从中国涌来大批人潮。幸而年假结束，台湾与金马的疫情都未大暴发，全面恢复小三通指日可待。

金马是两岸关系错综复杂的一部分，去年底马祖爆发的澳大利亚龙虾走私案，即是实例。之前中国大陆禁止进口澳洲龙虾，2021年底，香港查获大批澳洲龙虾走私至中国大陆，随即严查走私。2022年7月，原本是部分金门人因走私澳洲龙虾至中国大陆的纠纷，却因引入台湾黑道处理，演变成当街斗殴事件。谁知当街斗殴后，警方加强查缉走私，这门生意不能做了。2022年11月，马祖爆发澳洲龙虾走私案，起因是马祖航班货运量有限，却遭澳洲龙虾占满，许多货物无法上飞机，于是马祖人忿而检举。当然如今澳洲与中国关系改善，澳洲龙虾应能正常进口中国大陆，不会再出现从金马走私之类的事。

金马过去为“反攻大陆”的前线。然而自从台湾解严、民主化后，早已不提“反攻大陆”，于是金马的地位就尴尬了。加上金门—厦门、马祖—福州才是生活圈，长久以来皆如此，金马与台湾的距离确实太过遥远。

金马两小岛天然资源不丰，人口有限，既然已非战略要地，如今应考量当地发展以及民众福祉。

多年来，台湾陆续有人倡议“金马非战区”概念，意即就算爆发台海战争，中、台双方都不对金马开火。目前看来虽是异想天开，然而不妨列为长远目标。金马并非战略要地，台海两岸若武力争夺，除了彼此伤亡，没有多大意义，不如列为非战区，确保金马民众不受战火威胁。

假使此议能成，展示双方善意，或能降低两岸敌意，若日后持续良性互动，两岸问题水到渠成，也就不再是问题。当然“金马非战区”不宜由台湾提出，台湾本该维护金马安全，若是主动提出非战区之议，难免让人怀疑不愿维护金马安全，等于拋弃金马民众。倘若由金马民众倡议，那是官方顺应人民需求，反而较为可行。

关于金马的两岸政治谈判，或许目前时机尚未成熟。然而不妨考虑在金马设置两岸免税区，提供金马民众廉宜的民生物资，减轻生活负担。当地民众想必乐观其成。

以往由于金马身处前线，官方多所限制，严重损及民众权益，尤其又比台湾更晚解严，以致许多金马人总认为被台湾亏待。往事不可追，现今台湾只能以筹划两地日后更好的发展，来面对金马民众。台湾蔡英文任期将届，照理不会处理金马问题。然而这道难题终究得处理，不该一直拖下去。或许金马在2024年总统大选不至于成为焦点，但仍是台湾必须面对的重要议题。

作者是马来西亚文字工作者