吴云涛：“金砖国家”扩容之路不平坦

审时度势

既然称为“金砖国家”，顾名思义，是要有点含金量的，目前的中国、俄罗斯、印度、巴西和南非，都实至名归。6月23日召开的金砖国家会议上，中国提出扩容的倡议，马上有伊朗、阿根廷响应，看上去热闹，但如果把一些没有多少政经实力和国际话语权，甚至在世界上名声不佳的国家也拉进来，就有违这个组织成立时的初衷：作为类似亚太经合组织、欧盟之类的经济合作组织，不是一个大国对抗的政治组织。像伊朗这种不顾国际社会反对，不断提高铀浓缩的浓度，意图发展核武器，被联合国长期制裁，在世界上被广泛孤立的国家，一旦真的加入金砖国家行列，必然给这个组织带来不利影响，形象大大受损。

除了伊朗，阿根廷也有意加入。阿根廷倒不存在名声问题，但有巴西这个老冤家在，最后未必能如愿。在南美，巴西和阿根廷可是冤家对头，只要看看两国在足球场上的竞争就知道，只要两队相遇，就是“仇人相见，分外眼红”。2011年，巴西曾和日本、德国、印度抱团，试图推动联合国安理会改革，想成为五常之外的新常任理事国，就曾遭阿根廷极力阻挠，事情最后泡了汤。两国的恩怨太多，如果中国强力支持阿根廷成为新成员，巴西内心恐怕不高兴。总之，中国要在两国间搞平衡、走钢丝，难度不小。

如果扩容，因为是集体组织，肯定要协商一致，也不是中国说了算。金砖五国本身也不是铁板一块，不可能用同一个声音说话。中俄之间自然是关系紧密，还“上不封顶”，而且因为俄乌战争，现在的俄罗斯处境孤立，自然千方百计想改变这种状况，有凑人数、壮大声势的冲动，会赞同中方的倡议。但中印之间就有些貌合神离，毕竟两国边界问题至今悬而未决，2020年还发生严重的边境冲突，双方军队都有伤亡。对中国的倡议，印度未必会赞同，莫迪从内心来说不想为中国做嫁衣。搞不好最坏的结果就是新伙伴没加进来，老成员就先退群；如果创始国都分裂了，就得不偿失。这并非不可能，毕竟印度之前就有过退出《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）的举动。

作为国际组织，是应该秉持开放、包容的态度，确实可以扩容，比如南非就是在“金砖”成立两年后才加入，但现在扩容恐怕不易。首先，中国提出扩容，主要是出于大国对抗的战略考量，毕竟美国背后有七国集团、北约，人多势众。对此倡议，俄罗斯自然赞同，毕竟它也有同样的战略诉求，但与金砖其他三个成员国就没有多少利益交集了。这些国家未必会真心支持，搞不好还会造成与巴西、印度之间的矛盾，损害到金砖国家之间的团结。

其次，那些想加入的国家，比如伊朗，也未必能增强这个组织的实力，给组织加分，搞不好还会成为负资产，拖累这个2009年就成立，本来发展前景还不错的组织。

再者，后面申请加入的国家估计也不会太多。现在中美对抗态势越来越明显，在这种情况下，虽然金砖组织只是经济合作组织，但在美国看来，却是一个由中国主导，对它的霸权形成威胁的集团。一个明智的国家领导人是不会在这时候明确表态、选边站队的。古人有云“以小事大谓之智”，小国的生存之道，就是不能“一边倒”，而是秉持中立，利用智谋，左右逢源。毕竟中美都是世界大国，谁都得罪不起！

作者是中国云南教师