中国金融监管总局回应个人破产法：配合立法机关研究论证

中国国家金融监督管理总局针对“出台个人破产法”建议回复说，将积极配合立法机关对个人破产是否入法、入法的现实需要和积极作用、时机是否合适、支撑条件是否具备等问题开展研究论证。

中国政府网星期四（4月25日）刊发了国家金融监督管理总局答复网民关于“完善信贷资金监管等政策，激发民营企业活力”的建议时，对“出台个人破产法”作出上述回应。

网民在留言中称，当前民营企业就业经营困难，订单减少，资金压力加大，创新内生动力不足，因此建议在法律层面完善连带责任担保制度，强化银行对企业信贷资金使用情况的监管。民营企业家子女如果未参与企业经营、没有在企业获益，银行放贷时不能要求其承担连带担保责任；反之企业家子女就需要承担责任。同时，该网民也建议出台个人破产法，为诚信债务人提供经济再生的机会。

国家金融监督管理总局对此回复称，对民营企业融资难融资贵的问题，2023年11月中国人民银行、金融监管总局等八部门印发《关于强化金融支持举措 助力民营经济发展壮大的通知》，从持续加大信贷资源投入等方面提出25条举措。

下一步，金融监管总局将严格落实通知要求，指导银行业金融机构持续改善民营企业金融服务，督促银行业金融机构加大首贷、信用贷支持力度，强化科技赋能，开发适合民营企业的信用类融资产品，持续扩大信用贷款规模。

其中，针对网民反映的企业家子女连带责任担保现象，国家金融监督管理总局表示，经调研了解，从银行信贷管理角度看有一定的客观合理性，相关问题的解决需要各方面共同努力，包括大力提升社会整体诚信水平、民营企业切实加强公司治理和规范财务管理、银行业金融机构不断改进信贷和风控技术等。

对于个人破产问题，国家金融监督管理总局称将积极配合立法机关对个人破产是否入法、入法的现实需要和积极作用、时机是否合适、支撑条件是否具备等问题开展研究论证。

据澎湃新闻此前报道，2018年以来的历次中国“两会”，不断有人大代表、政协委员呼吁制定个人破产法。

2019年7月，国家发改委、最高法、工信部等13个部门联合发文就市场退出机制改革提出要求，提出逐步建立自然人破产制度。2020年5月，《中共中央国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》也明确要求健全破产制度，推动个人破产立法。

今年3月，中国最高法工作报告特别指出，深圳法院2021年起实施《深圳经济特区个人破产条例》，受理个人破产申请227件。