中国半数省市调低今年经济增长目标 17省市去年增速未达标

中国超过半数省市调低今年经济增长目标，凸显经济前景不容乐观。多数省市将增幅目标定在5%左右，与外界预期的全国目标一致。

随着新疆自治区星期二（1月30日）发布政府工作报告，中国31个省区市已全数公布今年经济增长目标。其中仅有四地上调地区生产总值（GDP）增长目标，16个省市上报的增长目标低于去年，另有11个地区和去年持平。

据《联合早报》统计，各地今年GDP预期增速介于4.5％至8％。除了将目标设在4.5％的天津以外，其余30个省区市的预期增幅均不低于5％。

有九成省市的目标集中在5％至6％之间。包括广东、江苏和山东这三个经济大省在内，多达10个省市将GDP增速目标定在5%左右，与外界预期的全国增长目标一致。另有八个地区预计今年GDP增长5.5％左右，九个预期增长6％左右。

增长目标高于6.5％的地区，从去年的八个锐减至三个。其中去年目标定得最高的海南省，在9.2％的实际增速低于9.5％的目标后，今年将预期下调至8％左右。西藏的增长目标维持在8%左右，新疆则将目标从7％下调至6.5％左右。

尽管去年也有多达21个省市调低预期增速，但下调幅度仅为0.5至1个百分点。相比之下，今年除了下调1.5个百分点的海南，还有下调2个百分点的江西。江西去年预期GDP增长7%，但实际仅增长4.1％。

新加坡华侨银行大中华地区研究主管谢栋铭受访时说，根据各省经济比重估算，今年整体经济预期增幅在5.5％左右。但考虑到地方政府目标通常高于中央政府目标，今年中国GDP增长目标预计还是维持在5％。

“不过，去年的5％是建立在2022年低基数的基础上，今年的5％含金量更高，也要花更多的努力才能实现。”

值得一提的是，天津、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、广西、重庆、贵州、云南、甘肃、青海和宁夏这12个债务高风险的省市，今年增长目标都没有超过6％。其中云南、广西、黑龙江、贵州和宁夏五地均下调增长预期。

本月网传文件显示，中央政府要求上述省市今年起不得新建高速公路、机场改扩建、产业园区等基础设施项目，直至将债务风险降至中低水平。这将大幅压缩这些地区靠基建工程拉动经济增长的空间。

受地方债台高筑、楼市持续下行和内需增长乏力等因素拖累，31个地区中有17个去年经济增速未达标。表现最差的黑龙江省，去年预期增长6％，最终仅增长2.6%，在各省区市中垫底。

若和5.2％的全国GDP增速相比，17个省市高于平均水平，其中西藏、海南、内蒙古分别以9.5%、9.2%、7.3%的增速位居前三。北京增速与全国水平一致；跑输全国增速的13个省市中，有11个增速低于5%。