杨丹旭：提振中国经济靠舆论？

年关将近，中共一年一度的中央经济工作会议过去两天在北京召开，分析当前的经济形势，部署明年经济工作。

今年是中共二十大后的开局之年，也是中国正式走出疫情后的第一年。回想年初，中国虽然经历仓促松绑防疫政策后的汹涌疫情，很多人心里还是松了口气，盼着熬过那波疫情，经济会好起来。

不过，一年过去，中国经济并未像外界预期那样出现强力反弹。尤其是下半年以来，各种宏观数据不尽如人意，企业信心不足，市场活力减弱，消费者也捂住钱包，外界对中国经济前景并不乐观。

这个背景下，中国高层上周召开中共政治局会议，其中一项重要议题是分析研究明年的经济工作。中央经济工作会议随后在本周登场，为明年的宏观经济政策做部署。

中央经济工作会议对当前中国经济面对的困难和挑战做出了客观的总结，包括有效需求不足、部分行业产能过剩、社会预期偏弱、风险隐患仍然较多，国内大循环存在堵点，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升等。

会议也提出，明年经济政策“要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破”的总基调。

虽然“先立后破”不是第一次出现在高层会议中，但在这个年关强调这一点，显示高层希望在当前的经济大环境下，更加稳定有序地进行结构性调整，力求避免急速转型的阵痛。

上周的政治局会议以及这两天的中央经济工作会议，也都提到了一个方向性的新要求，即“要增强宏观政策取向一致性”。

从新华社的报道看，这个要求可以分解开来包含两个层面：一方面是要加强各类政策的统筹协调，包括经济政策和非经济政策，确保政策同向发力，这相信是要防止政出多门，不同政策相互“打架”的问题；另一方面则是“加强经济宣传和舆论引导”。

新华社的报道显示，中央经济工作会议还对舆论如何配合经济工作提出了具体化的部署，要求“唱响中国经济光明论”。这相信是近年来官媒报道中，首次披露高层在讨论经济工作的会议中，对宣传舆论提出如此明确的要求。

说起来，“唱响中国经济光明论”与财政政策、货币政策等传统经济工具摆在一起，出现在年度经济工作会议上，是有一些违和感的。这显示官方如今已把引导舆论对中国经济进行正面造势，视为振兴经济的必要手段之一，背后透出的则是北京清楚看到市场信心不足的问题并深刻担忧，力求通过舆论引导，扭转当前预期低落的状况。

中国官方其实向来都在引导中国媒体正面报道中国，但相较于政治、外交等课题，围绕经济问题的讨论环境之前是相对较宽松的。但官方在舆论场上加大对中国经济不利言论的干预力度，这几个月来已有迹可循。继洪灏、吴晓波之后，经常就中国股市发表评论的知名财经学者刘纪鹏最近也被曝在社交媒体遭禁言。据报道，这名财经“大V”最近才抨击了中国股市。

官方担忧当前舆论不利于稳定信心有一定道理。今年下半年以来，不断有“中国经济日本化”“中国崛起封顶论”等看空中国的观点。这些观点折射出外界对中国经济前景的悲观，在北京看来，“唱衰”的声音越唱越响，会进一步加重悲观情绪，最后导致预言成为现实，因此更需要把握舆论主导权，“唱响中国经济光明论”也就自然被视为经济政策中的一个手段。

客观地说，“唱衰”中国经济的声音并不客观，中国庞大的市场其实仍有巨大潜力，中国当下的经济也并非没有亮点。眼下预期低迷的一个原因是，很多时候政策都走在市场预期的后面，形成了“舆论倒逼”的局面，甚至舆论逼了，政策面还没有动静，这让官方显得更加被动，反过来又影响市场情绪，导致中国民间和国际投资者对中国的信心不足。

那要如何提振信心？仅靠官方舆论唱响“中国经济光明论”恐怕也是不够的。工作好不好找，收入有没有增加，店里的生意旺不旺，工厂的订单多不多，中国国内每个微观的市场主体，以及和中国做生意的人都会有切身的体会，“中国经济光明论”唱得再响，也不能改变每个普通人、每家企业的切身感受。

事实上，官方的政策工具箱里还是有很多选择。中央经济工作会议提出的着力扩大国内需求、深化重点领域改革、扩大高水平对外开放等，若都能从高层的宣示和官方的文件中落到实处，中国经济相信还有很大的潜力可以挖掘，为信心奠定坚实基础；而这对提振经济带来的实际助力，相信也会远大于对“中国经济光明论”的造势。