何越：英工党政府蜡烛多头烧

英国工党狂胜7月4日大选后，以411个议席（下议院共650个席位）拥有过去保守党执政14年都未曾有过的权力高度，比1997年同为工党的布莱尔狂胜（418席）仅有七个席位差距。

但此时非彼时。1997年工党意气风发，当时俄罗斯和中国都与西方交好，民主世界一片繁荣，经济向好，全球经济一体化势头正盛。时隔27年后，中国经济实力已迅速崛起并开始挑战美国的世界领导地位，中国领头的全球南方开始有胆量与西方叫板；全球经济一体化开始脱钩断链倒退；俄罗斯进攻乌克兰；哈马斯侵犯以色列继而引发以色列持续至今的报复性反击。各种事件暂时孤立或交错，似乎只在等待未来一个偶然事件升级激化。

工党新首相斯塔默继承的就是这样背景下的英国。这里的人民，尤其左派人民热切追求爱与和平，反对战争，似乎未来的民主将一马平川；他们对国际政治无甚概念，亦无兴趣。这可以视为强者的视线，亦可理解为生活在象牙塔里的不知世事。只有未来中美争霸的结果，才能为英国人目前的“超然”视野找到最终注释。

在位一个月，斯塔默仍然处于权力顶峰，拥有无可阻挡的法律制定权。7月23日，七名工党议员“反叛”，在取消两个孩子福利上限的修正案投票中，反对本党政府，被斯塔默暂停党权六个月。没有这七名议员，工党在下议院里的多数议席仍然高达167席。也就是说，要有84个工党议员反叛，工党才会失去在下议院里的主导权。

尽管如此，斯塔默面临的压力来自四面八方：经济建设、如何准备未来可能发生的战争、非法移民、国内右翼势力增加、绿色转型、住房建设、医疗服务、其他各种福利建设等等。此前在大选里不重要的外交关系，在政府的实际操作中，已无法忽略。

开始与欧盟的关系修复

对于中国的看法，英国社会至今还多从经济角度理解中国挑战，甚至是威胁；从地缘政治角度理解中国的人，大都是社会精英，不占英国多数。斯塔默将经济建设视为头等重要大事，故英中关系暂时保持不动。

对于俄罗斯，工党政府继续上届保守党政府路线，坚定支持乌克兰，继续站队美国和北约。但后两者定位受美国大选影响极大，故不稳定；此外，经济建设是经济与军援支持乌克兰的前提，所以该承诺亦受到未来经济好坏走向的掣肘。

脱欧后，英国时任首相约翰逊与欧盟政府关系一落千丈，信任不再。前首相苏纳克曾试图修复，但进展不佳。斯塔默就职后，亦欲修复与欧盟关系，成功机会将高于保守党，因为工党并不曾主导脱欧，甚至多数人支持留欧。7月18日，斯塔默在前首相丘吉尔出生地牛津布伦海姆宫主持欧洲政治共同体会议，借此开始与欧盟的关系修复。

从去年就开始的每周六在伦敦举行的支持巴勒斯坦游行，至今不断，组织者每周都安排大巴将支持者从各地送往伦敦。上周六我在伦敦观看了游行，队伍人数明显下降，维持秩序的警察松弛，远非“严阵以待“。斯塔默对以色列和巴勒斯坦局势的处理，基本保留上届政府态度。这在目前并非他的重要事项，而游行亦无法对其政策造成影响。

新政府上任爆出的第一个新闻是，因为上届保守党政府的无能，监狱系统已人满为患，新建监狱计划未按时完成，所以从9月开始，将有数千名囚犯提早获释。

主管住房的副首相安吉拉·雷纳已公布英格兰规划规则的全面改革方案，以帮助实现工党到2029年新建150万套住房的承诺。她表示，2022年被保守党淡化的地方住房目标，将再次成为强制性目标。在英国推行住房建设项目阻力颇大，因为英国民众对在绿化带建造新住房反对强烈，雷纳计划将一些绿化带定义为“灰带”，即将低质量的绿化带土地更名为“灰带”，以减少建造房屋的舆论阻力。

上周一，财政部长蕾切尔?里夫斯在电视讲话里说，“将做出一系列难以置信的艰难选择”，如削减15亿英镑（约25亿新元）的冬季燃料补贴，取消修建道路和医院的计划，以及放弃限制社会保健成本的计划（但监狱计划不在取消范围内）等，以填补“从保守党那里继承来的220亿英镑的财政缺口”，据信，这将为她今年秋季增加预算税铺平道路。但她同意向英国国家医疗服务体系的初级医生，提供两年加薪22%的待遇，以结束罢工浪潮。此举将改善目前处于窘境的医疗服务。

斯塔莫谴责“极右翼暴行”

就保守党政府留下的“非法移民从法国偷渡到英国”的痛点，斯塔默试图以“粉碎人贩子”取代前政府的“阻止小船入境”。但“英国纳税人为上万非法移民提供酒店住宿费”的事实，经媒体反复报道，对右翼民众产生极大影响。配合欧盟选举的右翼势力上升，在7月的英国大选里，首次出现右翼改革党议员，而且一次产生了五名。

上周，在谣言煽动下，一移民后裔杀人事件，迅速演变为全英右翼骚乱事件。7月29日，一名持刀者闯入英国小镇绍斯波特一舞蹈班的活动场地行凶，导致三名儿童身亡，多人受伤。因为嫌犯只有17岁，警方不能报道其身份，导致相关嫌犯身份的谣言在网上大量传播，回教徒成了替罪羊。当警方最终公开嫌犯身份——生于英国的卢旺达移民后裔，为时已晚，后果已经扩大，反移民声浪被卷起。上周末在英国各地爆发多起骚乱，数百人被捕。法庭昼夜不停开放，以确保及时审讯；据报已特意安排足够的监狱位置等待这些肇事违法者。

斯塔默谴责英国各地正在发生的骚乱，称为“极右翼暴行”。他说英国人民“有权享有安全”，但人们却看到“回教社区成为袭击目标……在街上行纳粹礼”。他说，参与骚乱的人将“面临法律的严惩”。此话符合英国大众价值观，即无论任何不同政见，都应该以和平方式表达，暴力必须受到谴责和惩罚。

上任仅一个月，工党政府里里外外面临的难题已无数。蜜月期？别想了。直接进入深水区。

作者是定居英国的双语作家