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学者:东帝汶加入亚细安 有利维持中立与代表性


 新闻归类:国际时政 |  更新时间:2023-06-12 07:21
学者:东帝汶加入亚细安 有利维持中立与代表性

东帝汶即将加入亚细安,学者认为不仅对东帝汶自身发展大有好处,在大国博弈愈加激烈的背景下,也有利于维持亚细安的中立地位,并加强亚细安的代表性。

2022年11月,亚细安原则上接受东帝汶成为第11个成员国,并允许东帝汶以观察国身份,参加包括亚细安峰会在内的所有亚细安会议。亚细安为东帝汶晋升为正式成员国制定了路线图,这份文件今年5月在第42届亚细安峰会的全体大会上获各成员国采纳。

尤索夫伊萨东南亚研究院资深访问研究员廖建裕教授接受《联合早报》访问时指出,东帝汶加盟亚细安,不仅有助于东帝汶的成长与发展,对亚细安也有好处。

他说:“由于大国之间的纷争愈加激烈,东帝汶加入亚细安,使它不会成为大国的附庸,对于亚细安的中立会有好处。亚细安也更具有代表性,因为它接受了所有的东南亚国家。”

经济方面,东帝汶加入亚细安的自由贸易协定,可为双方带来好处。

尤索夫伊萨东南亚研究院资深研究员梅农博士受访时说,东帝汶加盟亚细安可获得的主要经济利益,将来自贸易与投资的增加。由于东帝汶还不是世界贸易组织的成员,它的出口无法在大多数市场获得最惠国待遇。通过加入亚细安及其自由贸易协定,东帝汶可确保为它的出口争取到公平贸易,包括最惠国待遇。

他说:“这也将向全球投资界发出信号,东帝汶将采纳一系列的国际标准和规范……减少在那里投资的风险和不确定性。

“成为亚细安成员国是有分量的,示范效应是巨大的,对东帝汶这样的转型经济体而言更是如此。”

东帝汶的挑战

国际金融公司驻东帝汶代表弗里德曼(David Freedman)向早报指出,东帝汶独立以来,经济发展主要依赖石油和天然气,非石油领域的投资和增长缓慢。由于东帝汶人口年轻,劳动队伍有活力,因此具备条件支持建立新的产业,使经济多元化。

他说:“东帝汶拥有所有必要的先决条件,实现更快速的非石油经济增长,以及发展更多元化的经济。”

廖建裕认为,东帝汶经济落后,加入亚细安将使“东南亚的一体化缓慢下来”。根据世界银行的统计数据,2021年东帝汶的国内生产总值(GDP)在东南亚国家当中垫底。

他说:“东帝汶刚独立21年,体制开始创立,开始打造国族,国民教育落后,经济困难,需要别国的援助。如果加入亚细安,较富裕的亚细安国家必须协助这个新成员。”

东帝汶是亚洲最年轻的国家,它2011年申请加入亚细安以来,投入不少资源以满足条件。亚细安成员国也为东帝汶“入籍”提供援助,例如新加坡通过“新加坡—东帝汶亚细安就绪支援”配套,为东帝汶官员提供培训,包括英语沟通、笔记和报告撰写,以及协商课程等。

东帝汶加入亚细安仍还需要时间处理一些入盟程序,包括须修改法律,以执行亚细安签订的各项协议。

此外,亚细安每年召开数百场会议,对东帝汶是不小的负担,但从长远来看,这有助东帝汶稳步提升政府能力。

至于未来亚细安是否有可能继续扩大,廖建裕认为亚细安不会继续壮大,因为亚细安没有像欧盟那样建立“区域政府”的计划,而且亚细安成员必须是东南亚国家,邻近东南亚的巴布亚新几内亚等国并不符合条件。

企业:未来五年可为东帝汶带来更多外资

企业和学者看好东帝汶未来五年的发展,预计区域国家的投资者会更积极到当地投资。

智慧控股集团总裁林焕章接受早报访问时说,东帝汶作为一个年轻国家,目前十分积极地发展经济,在制度和规划方面也日益完善,近年来成长迅速。他也十分看好东帝汶加入亚细安后,会为当地带来更多海外投资,裨益经济发展。

据他观察,亚细安去年底宣布原则上接受东帝汶加盟后,明显感觉到更多人开始关注东帝汶,尤其是寻找商机的中国商人,以及新加坡和马来西亚的中小企业家增多了。

他说:“一夜之间,东帝汶好像很红……不过,很多商人还是很谨慎,尤其是新加坡的商人,他们会想去那里考察、搜集资料,再评估是否可以去投资。”

林焕章建议,若想到东帝汶投资,必须先调整自己的期待值,尽可能了解当地条例和文化上的差异,做足功课才能找到商机。

林焕章四年前参加一场东帝汶招商会后,将投资目光转向东帝汶。一番考察研究后,他认为东帝汶“有市场有商机”,决定抢占先机到当地投资。

智慧控股集团在东帝汶发展总值8500万美元(约1亿1426万新元)的综合项目“东帝汶滨海广场”,以满足当地对优质住宅、办公室和酒店等设施的需求。项目将在2025年竣工。

国际金融公司驻东帝汶代表弗里德曼说,东帝汶今年5月结束的大选,显示它在国家建设进程中取得良好的进展,预示未来五年的发展前景良好。“所有主要政党都致力于加入亚细安,相信进程不会出现重大改变。”

他指出,新政府在拟定未来五年的计划时,应考虑几个关键问题,包括保持和加快人力资本建设的良好进展、确保中期的财政可持续性,以及刺激并过渡到由私人领域主导的经济增长。

世界银行与国际货币组织的最新预测显示,东帝汶非石油国内生产总值(GDP)可取得每年3%的中期增长。弗里德曼说,若东帝汶政府实施刺激私人投资的政策与改革,有望取得远高于预期的增长速度。

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