23条立法会是“完美风暴”？港律政司长：风雨过后见彩虹

香港政府拟于今年内完成《基本法》23条立法。港律政司司长林定国星期六（1月20日）对此表示，相关的筹备工作正进行得如火如荼，会尽快能够完成及提交立法会审议。对于外界认为在处理多起涉及《香港国安法》案件同时进行立法，是一场“完美的风暴”，林定国重申，这是香港的宪制责任必须尽早完成，如有人形容争议是风雨，他认为是风雨过后见彩虹。

根据星岛日报报道，林定国在一档电台节目中说，《基本法》23条立法咨询的方法须待落实后才可公布，希望集思广益在维护国家安全的同时，亦维护大众关心的人权自由。

林定国说，大原则是让大众理解政府的方向、想法，在收集意见时更是“来者不拒”，会让每个持分者或有意发表意见的人提出想法。至于会否约见外国的商会或领事，林定国表示，政府会积极主动咨询意见，如个别的团体是对法律有关注，或会多做些主动收集意见，但政府并非只重视某些范畴，且这是香港立法，会以香港、市民的想法作考虑。

被问到23条会否与《香港国安法》看齐，在某些条件下将案件交由大陆审议。林定国说，《香港国安法》第55条列明在某些情况下，可将案件移交大陆是“兜底”条款，是在极端情况下香港无能力处理，才会启动机制将管豁权交予大陆，且该法例都列明，是在该法规定的危害国家安全案件才适用。

他还说，市民必须看清每条法例的内容，他举例在保释安排上，《香港国安法》第42条列明，法庭要理解及相信被告不会再出现危害国家安全的行为才可以保释，而此规定是适用于“所有”危害国家安全的案件，故不只限于《香港国安法》，就算是刑事相关的煽动罪都适。

至于委聘海外律师的做法，林定国重申，去年修订的《法律执业者条例》中，已订明在处理“所有”危害国家安全的案件，如要委聘海外律师都要拿到行政长官证明书，故这些安排不须再在23条立法中处理。

林定国强调，《香港国安法》是由国家订立，而23条是香港立法，但两者之间需要接轨，加起来才是维护国家安全的重要法律，这是立法的大原则，但具体如何在23条的内容中去满足这个原则，就要深思熟虑。

被问到会否担心23条立法时社会再有反抗，他重申不能担心就逃避不做，明白大家都关心香港的法律，23条都讨论了20多年，当法例准备好时，会向市民作解说。而在收集意见后有多大的修改空间，他称很难说，要看是什么意见，“向有恶意的人怎么说都没有用，他们还是充满恶意”。