港人盼大陆恢复“一签多行” 吸引深圳居民南下消费

香港去年解除疫情防控措施后，访港旅客人数一直未能恢复至疫前水平，当地舆论提出恢复深圳居民“一签多行”措施，吸引深圳居民南下消费，激活香港经济。

“一签多行”，是指可在有效期内多次使用的签证；相反则为只可使用一次的单次签证，又称“一签一行”。“一签多行”持证人可以一次申请获多次边境出入权，较“一签一行”签证方便。

2009年起，深圳户籍居民可以办理“一签多行”签证前往香港旅游。但之后因为水货客影响香港社会等问题，中国大陆在2015年停止有关政策，改为签发“一周一行”签注。

在香港从事餐饮生意的黄国权（56岁）接受《联合早报》访问时表示，身边一些做游客生意的旅行社、餐厅和商店行家，皆反映由于游客人数和消费力不足等原因，陷入生意不景气的困境。

黄国权以餐饮行业为例说，去年陆港全面开关后，来港游客少，再加上香港股市表现不理想，许多港人消费意欲低，导致餐饮行业的生意欠佳，其中以走中档路线的餐厅的影响最大。

他表示，希望中国大陆政府重推“一签多行”政策，“以前有深圳顾客专门来香港，到我的餐厅吃饭，然后当天晚上回深圳。若有多些内地人来香港，肯定对我们的生意有帮助。”

过去一年，香港经济在疫情防控措施解除后表现未如理想，越来越多港人希望恢复“一签多行”政策。香港百货、商业雇员总会上月28日至本月5日透过网上问卷访问392名会员。结果发现，分别有28.1%及41.3%受访者表示非常支持及支持复办深圳户籍居民“一签多行”。

调查也显示，有60.8%受访者认为复办“一签多行”能扶助香港零售业，并有65.8%人支持将措施扩大至大湾区其他地区。

香港百货、商业雇员总会副理事长锺博文周四（1月11日）出席电视台节目时指出，如果能够重推“一签多行”，旅客多了，对香港零售业有帮助。

香港《明报》1月初报道，香港特首李家超去年底上京述职期间，曾向中央提出三招放宽自由行旅客来港，包括增加自由行城巿、恢复“一签多行”，以及提高访港大陆旅客的免税额，希望藉此提振香港的内部消费。

香港立法会议员田北辰周三（1月10日）透露，香港与大陆正商讨在农历新年前重推“一签多行”，现阶段主要研究深圳的开放范围，即是否仅开放予深圳户籍居民，或是深圳居住的人口。他估计下一步会再检视情况，考虑是否扩大“一签多行”至其他大湾区城市。

深圳市统计局数据显示，2022年末当地户籍人口580万人，常住人口达1766万人。田北辰相信，“一签多行”可让即日来回旅游更普遍，抵消港人北上消费对香港经济的影响。

不过，香港《信报》周四引述知情者表示，大陆方面对香港的要求并非照单全收，皆因目前大陆消费气氛同样欠佳，倘若一下子“放得太快”，大批人涌港玩乐，对当地经济将产生副作用；大陆政府深知近期深圳享尽港人北上消费红利，出于道义及公平原则，才愿意重启深圳户籍居民“一签多行”。至于政策会否扩至深圳常住居民乃至整个大湾区，就要视乎港府的影响力多大。

事实上，香港社会对复办“一签多行”的效果也有存疑。锺博文认为，复办“一签多行”和扩大适用城市，可以增加访港旅客人数，但大陆零售形式已转变，多了网购、直播带货等，加上价格、体验等因素影响，“一签多行”所带动的经济效果或不如以前。

他指出，港府及香港企业需要思考如何在旅游体验、社区特色、产品质素上提供差异化，以重新吸引旅客访港。

邻近深圳的香港北区区议员高维基则认为，近年水货客减少，如果重推“一签多行”，相信水货客问题不会再重现，但会出现交通配套不足问题。

高维基表示，目前大陆旅客访港已导致新界上水交通在繁忙时间挤塞，旅客增加可能影响交通。他建议官方提供足够配套，顾及交通承载力，避免旅客过多，影响居民生活。