香港上财政年度辞职公务员比率为2.2%

近年香港特区政府积极挽留公务员，但上个财政年仍然有2.2%的公务员辞职，截至今年3月底，还欠缺1万8000名公务员。

香港自从2019年发生反修例风波至今，出现多波移民潮，当中不少人是公务员。公务员事务局星期一（11月20日）提交立法会的文件显示，2022/23年度公务员流失人数约为1万零100人，退休是公务员离任的主要原因，约有5800人退休，占实际员额约3.3%；辞职人数则有近4000人，辞职率为2.2%。

在2016/17年度之前，香港公务员每年辞职人数及辞职率约为1000人及0.5%；至2020/21年度逐步增至2000人及1%，2021/22年度则升至新高，有3734人及2.1％。

另外，2022/23年度有47名公务员因干犯严重不当行为，或被裁定干犯刑事罪行而被革职，26人被严厉谴责附加金钱惩罚，49人遭到谴责。

文件显示，截至今年3月31日，公务员编制约为19万2000个职位，实际员额则为17万4000人，共欠缺1万8000人，占职位总数的近一成。公务员的实际员额由2019/20年度起，已连续三个年度下跌。

至于非公务员合约雇员方面，港府前年要求在2020年7月1日或之后按非公务员聘用条款聘用的政府雇员签署声明，拥护基本法、效忠香港特区、尽忠职守和对特区政府负责。港府指出，535名非公务员合约全职和兼职雇员不理会、拒签或拒绝交回宣誓声明，所有相关雇员已经离开政府。文件显示，截至今年6月底，港府共聘用9468名全职非公务员合约雇员。

立法会在星期一举行公务员及资助机构员工事务委员会会议，议员皆关注公务员流失问题。来自商界的议员林健锋指出，香港未来推出例如北部都会区等多个大型计划，询问官方是否需要增聘更多人手。

劳工界议员周小松则指出，港府聘请公务员的速度追不上流失速度，公务员空缺率越来越高。有前线员工向工会反映工作量及工作压力大增，甚至要无偿加班。

周小松说：“2021年差距1万4000人，22年去到1万7000人，2023年去到1万8000人，长期请不够人，导致什么结果？有前线公务员接触工会，反映他们的工作量越来越大。”

公务员事务局局长杨何蓓茵承认，公务员编制和实际人手有落差不理想，官方已大力招聘，也要求部门加快招聘流程，以及弹性聘请非公务员。

杨何蓓茵指出，在试用期内辞职的公务员占了辞职总数约四成，估计因为新世代毕业生希望获得不同经验，或尝试不同工种而辞职。官方会尽力留住有能力的年轻人，例如加强培训，包括在试用期内安排到中国大陆参加国情培训等。

香港法学交流基金会秘书长陈晓锋博士接受《联合早报》访问时指出，近年公务员辞职率高，一是与香港过去一段时间发生的移民潮相关，许多公务员也跟着移民；二是《香港国安法》生效，再加上港府要求公务员宣誓效忠和强化行政主导等，部分人不适合继续再担任公务员。

陈晓锋认为，公务员的辞职和入职是正常的新陈代谢，不必过度关注和解读。相比推出措施挽留公务员，港府目前最重要的任务是提升公务员履职尽责的能力，建设一支符合基本法要求的公务员队伍。