美国不再寻求达成传统自贸协议 戴琪：减少非关税壁垒更有利于跟

美国贸易代表戴琪说，传统的削减关税方法，不再适用于21世纪竞争激烈的全球经济。过去的贸易协议侧重“高度自由化和取消关税”，这使得美国和其他国家在关键材料方面过于依赖中国，同时还允许北京使用国家主导的非市场做法来主导全球关键行业。

（华盛顿综合电）美国贸易代表戴琪为拜登政府不寻求达成传统的自由贸易协议的决定辩护，称她努力减少非关税壁垒的方法，对工人、供应链以及美国与中国竞争的能力，都更有好处。

戴琪星期三（4月5日）在美利坚大学华盛顿法学院发表政策演讲时呼吁实行“友岸外包”（friend-shoring），在盟友之间打造供应链，并减少对中国等地缘政治对手的依赖。

戴琪说，她开始改变华盛顿和其他国家领导人的想法，即传统的削减关税方法，不再适用于21世纪竞争激烈的全球经济。

她说，贸易与产业政策分不开，美国正利用产业政策投资基础设施、半导体和清洁能源技术。这些激励措施为包括非大学毕业生在内的员工带来高薪工作。她指出，过去的贸易协议侧重“高度自由化和取消关税”，这使得美国和其他国家在关键材料方面过于依赖中国，同时还允许北京使用国家主导的非市场做法来主导全球关键行业。

戴琪说，拜登政府的做法须解决中国的“经济重商主义”，通过在国内进行战略投资以更好地竞争，并“加强与志同道合的经济体合作，为人民打造一个更公平、更可持续的未来”。

她说，这种方法是印度太平洋经济框架（IPEF）和美国－欧盟贸易和技术委员会等贸易合作的基础。它们关注的不是关税，而是监管、环境、食品安全、劳工和数码经济问题，这些问题已被证明是强大的贸易壁垒。

戴琪称，美国贸易代表办公室的非关税谈判使美国能够向欧盟出口大米、小麦、玉米、贝类和牛肉，向印度出口猪肉和山核桃，向日本出口牛肉和乙醇。

去年美国农产品出口额达到2020亿美元（约2680亿新元），戴琪将这部分归功于美国贸易代表办公室的努力，尽管俄乌战争导致大宗商品价格上涨也起到了一定作用。

戴琪告诉记者，很难解释为何须要停止达成自贸协议的传统做法。但人们已开始了解，部分原因是他们普遍认识到，在冠病大流行之后须要提高供应链的韧性，以及减少对中国的依赖。“对于须要以不同方式做事，我们正接近达成共识。”