中阿声明提三岛争议引伊朗不满

阿拉伯联合酋长国总统穆罕默德上星期访华后，双方公布的联合声明提及大通布岛、小通布岛及阿布穆萨岛的主权争议问题，伊朗外交部星期天（6月2日）为此传召中国驻伊朗大使表示抗议。但分析认为，在中东国家与西方关系恶化之际，此事对中国扮演中东争端调停人的影响不大。

穆罕默德5月29日至31日对中国进行国事访问，并与中国官方举行会谈。中国外交部官网星期天公布两国联合声明，其中包括两国在军事、贸易、基础设施、人工智能、数字经济、新能源等领域的合作。

联合声明的第12条特别指出，双方强调在涉及彼此主权、独立、领土完整、安全以及和平解决争端等问题上继续坚定相互支持，反对以任何形式干涉他国内政、侵犯他国主权；应尊重睦邻友好原则，照顾双方重大和共同利益。

此外，在联合声明第26条更表明，中方支持阿联酋旨在根据国际法准则通过双边谈判以和平解决“三岛问题”的努力，从而根据国际法理解决该问题。

伊朗和阿联酋都声称对阿布穆萨岛、大通布岛和小通布岛拥有主权，但自1971年以来，三个岛屿一直由伊朗控制。

路透社星期天引述伊朗国家媒体报道，伊朗外交部已为此召见中国驻伊朗大使丛培武，表明伊朗“反对中国在联合声明中支持毫无根据的主权主张”。

伊朗外交部更强调，这三个岛屿是伊朗领土的永久组成部分，希望中国能在这一问题上改变立场。

中国官方2022年12月初前往沙特阿拉伯，出席中国—海湾阿拉伯国家合作委员会峰会，联合声明同样提到，支持阿联酋旨在根据国际法准则通过双边谈判以和平解决“三岛问题”的努力，从而根据国际法理解决该问题。

不过，伊朗外交部当时并未宣布召见中国大使以示抗议或谴责，而是称中国大使“拜访”一名伊朗外交部官员时，德黑兰表达了强烈不满。

事后，时任中国国务院副总理胡春华访问了伊朗。中国外交部发言人汪文斌当时谈及胡春华出访行程，也特别强调“海合会国家和伊朗都是中国的朋友”。

台湾淡江大学国际事务与战略研究所教授李大中接受《联合早报》采访时分析，虽然伊朗与阿联求长期对三岛问题存在主权争议，但双方也从未决裂，经贸往来依然密切；如今伊朗与美国乃至西方国家间的关系变得更紧张，相信伊朗还是很希望能维系与北京的合作。

因此，李大中认为，伊朗这次的抗议，目的在于重申立场，并不会实际影响中伊关系，也不太会影响北京在中东扮演争端调停人的角色。

北京近年积极寻求与阿拉伯国家建立更紧密的关系，也扮演区域争端调解人角色，去年就曾促成伊朗与沙特阿拉伯之间的关系正常化。

另外，中国与阿联酋去年8月也首次举行空军联合演训。这次中阿联合声明也提到，两国愿开展军事经验交流，以提升友好两国军事和安全机构人员能力，并在未来进行更多联合训练。

台湾国防安全研究院国家安全所所长沈明室受访时分析，北京一方面可藉由军事合作，争取阿拉伯国家支持，让它能有充分的后援与支持与美国竞争；又能藉由军演展示武器，争取对中东国家军售的机会。

他也认为，阿拉伯国家加强与中国军事合作，则是意在争取区域外大国作为安全依靠，以稳定情势。