王纬温:俄乌战争再冲击中欧关系
乌克兰近期将14家中国企业列入没有法律约束力的黑名单,称这些企业的经营活动间接为俄罗斯发动的战争提供支持。欧盟本周跟进,计划扩大对俄罗斯贸易制裁名单,四家中国企业可能上榜。一旦实施,这将是俄乌战争爆发两年来,欧盟首次制裁中国企业,无疑将让去年因电动车之争遇冷的中欧关系雪上加霜。
面对乌克兰战争长期化和欧洲军火库捉襟见肘的局面,欧洲目前因内外交迫焦虑不断加剧,担忧无可避免将与俄罗斯直接冲突。北约数名高级将领过去半月相继警告,称北约须做好与俄罗斯冲突的准备。
美国前总统特朗普2月10日公开表示,“鼓励”俄罗斯攻击未履行财务义务的北约成员国。
这番语出惊人的言论顿时动摇欧洲抗俄底气,担忧特朗普年底一旦胜选,西方防务联盟可能重演四年前面临“脑死亡”的风险,美国援乌军费还可能完全被特朗普掐断。俄罗斯入侵乌克兰以来,拜登政府已向基辅提供750亿美元(逾1012亿新元)军援,占北约援乌逾四成。
乌克兰总统与军队统帅不睦多时,2月8日正式换帅。俄罗斯总统普京近期则显得老神在在,展现出对俄乌拉锯战的自信。这种表现相信源于综合预判中国官方将维持对俄的外交和经济支持,叠加特朗普对美国大选注入的地缘政治变数,长远在乌克兰战场上将带给莫斯科更大利好。
在俄乌战争以来首度接受西方媒体采访中,普京2月6日向支持特朗普的前福克斯新闻主播卡尔森表示,特朗普任总统时两人关系不错,同时还称俄国尚未实现在乌克兰的目标。
两天后,普京与中国官方通电话长达一小时,延续中俄外交军事高层开年以来热络频密的互动。
普京在通话中形容,俄中关系达到“前所未有的高水平”,并重申反对任何在台湾问题上挑衅中国大陆的危险行为。这不仅继续呵护北京核心利益中的核心,也为巩固中俄抱团持续注入动能。
中国官方通话中则强调,中俄要密切战略协作,捍卫各自国家主权安全,坚决反对外部势力干涉内政。不难想象,北京目前也希望与特朗普关系不错的普京加强联系,以更好应对中美关系因特朗普班师回朝而难以管控的可能情境。
另一方面,为维护及升级与俄罗斯的安全经贸关系,中国自俄乌战争爆发以来、始终以中立者自居,面对美欧在战争初期高强度施压,始终不愿谴责莫斯科,也不愿配合西方制裁俄罗斯,还让普京通过中俄贸易获取源源不断的军费。中国去年从俄罗斯的进口额以美元计,还创下历史最大涨幅。
两年来,北京承诺发挥的调停作用也始终未兑现,中欧关系无法从根本上消除芥蒂。
欧盟本周传出考虑升级制裁力度,显然是针对包括中国等在俄乌战争中声称中立的国家,释放耐性已几乎消磨殆尽的信号。
据美国自由欧洲电台(RFE)2月10日披露的第13轮对俄制裁方案草案,欧盟计划制裁逾20家企业,其中包括三家大陆企业、一家香港企业,涉及贸易、芯片等科技产业。在制裁措施下,欧洲公司将被禁止与黑名单上的公司交易,以阻止俄罗斯通过第三国企业获得受制裁商品。
欧盟此前也曾计划制裁几家中国公司,但在一些成员国的抵制和北京的保证下放弃。
文件也显示,欧盟要求中国官方必须管理先前被布鲁塞尔认定、对俄供货的13家中国公司。
彭博社引述中国外交部声明,表示坚决反对以中俄合作为由、对华实施非法制裁或长臂管辖。声明并称,北京将采取必要措施,维护中企合法权益。
尽管向欧盟发出警告,但面对宏观经济复苏疲软,北京近期也不断寻求稳定对欧关系,以期吸引更多对华投资及贸易。
美国对援俄打乌的海外金融公司实施次级制裁后,中国国有银行上月传出收紧对俄罗斯客户的融资限制。
作为俄罗斯对华贸易重要结算银行的浙江稠州商业银行,已经叫停同俄罗斯企业的汇兑业务。其他中国银行也在加强合规监管,导致俄企在华转账变得异常艰难。
克里姆林宫发言人佩斯科夫2月7日证实,俄企同中国银行间的业务往来遇到一些问题,正同中国政府进行协商。
中国金融机构担忧西方次级制裁之际,欧盟计划的制裁措施也须获全体成员国支持才能通过,这些都为中欧各退一步、关系转圜保留不小空间。但欧洲是否会调整对华强硬立场,以换取更多战略灵活性,相信更多还将取决于特朗普瘫痪北约的风险有多高,以及北京在调停战争上能否做得更多以取信欧洲。