中国财经媒体：对民企最好的承诺是放手和放权

总部设于上海的财经媒体《第一财经》发表社论，称中国经济的腾飞史就是政府放权、权利独立拓展的历史，“政府下放的既是权力也是责任，同时更是经济的活力”，对民企最好的承诺就是放手和放权。

这篇发表于星期三（1月3日）、题为《最好的承诺是放手和放权》的文章说，当前中国经济面临内外环境复杂多变，需求收缩、供给冲击、预期转弱，宽货币、紧信用等突出问题。民营经济作为最活跃、最富竞争力的重要经济力量，也面临对未来的不确定，及对安全的焦虑。

文章说，决策层近年出台了大量鼓励和支持民营经济的政策，民营企业却未能有感有得。这些政策在文件上看得见利好，但如何在现实中转变成民营资本实实在在的所感所得，“关键是对权力行权边界的约束和框定”。

文章主张应该让权力的整个流程都规制在法治化的程序中，从认知和行动上明示企业家拥有自主经营企业的绝对权利，且一旦权力误入私域，有透明化担保的责任追究和利益补偿机制。

文章认为，权力只有通过法治化程序、责任担保和利益补偿机制等进行规制，才能真正让人接受其承诺的可信度，良善政策才能真正成为民营企业行动号角。

文章进一步强调，45年的改革开放展示，中国经济的腾飞史，就是政府放权、权利独立拓展的历史，权利的自由拓展空间是经济社会信用的动力之源，“政府下放的既是权力也是责任，同时更是经济的活力”。

文章说，各行业的事例表明，放权最彻底的行业也是经济最活跃的行业，人们合法权利得到有效保护和自由舒展的领域，也是价值创造最活跃的领域；壁垒众多、堵点冗杂、权力自由裁量权最宽松的领域，则是资本冗余、竞争力匮乏等最突出的领域。

文章也说，落实对国企民企平等对待的竞争中性原则，走出身份经济，关键是要在立法目标、沟通体系和信息结构等方面搭建好上下趋势互动的桥梁，“将民意汇聚进法治生态，让政策等变成一种不同利益和利弊的博弈过程”，成为各方都认同的可信共识。

文章末写道，合放手时须放手，得开眉处且开眉。对民营经济最好的支持和鼓励，是相信企业家知道如何经营企业，“放手就是放活，放权就是放胆”，唯有如此，才能为国企敢干、民企敢闯、外企敢投营造有效的法治化营商环境。