王纬温：拜登对华采取缓兵之计？

中美元首时隔一年后，于星期三（11月15日）在美国旧金山面对面会晤，两国官方都以“坦诚和具建设性”形容这场长达四小时多、在有百余年历史的斐洛里庄园举行的会晤。北京还以“积极、全面、深入”肯定旧金山会晤，认为旧金山应成为稳定中美关系的新起点。

但从中美官方会后发布的成果来看，双方在旧金山会晤上仅取得一些小成果、小突破，中美核心分歧依然显著，双边关系并未出现根本性转变。美国总统拜登在旧金山对中国官方展开一波魅力攻势后，又继续坚称中国官方是“独裁者”。在目前深陷乌克兰和中东双重危机之际，拜登政府通过旧金山会晤对北京采取缓兵之计，相信是合理的判断。

旧金山会晤在看似友善的氛围中举行。拜登不仅邀请中国官方一起在斐洛里庄园里散步，会后亲自将中国官方送到上车处道别，还让中国官方向夫人彭丽媛转达生日祝福。拜登还反复强调与中国官方相识多年，并把中国称为“竞争者”而不是对手。

中美元首会后宣布重启两军高层沟通会议机制，无疑是旧金山会晤的标志性成果，表明两国完全走出美国前众议院议长佩洛西去年8月访台后的外交低谷。拜登还表示，与中国官方同意发生危机时可直接致电对方，在元首层面为双边关系进一步增设护栏；两国并同意在禁毒、人工智能等领域加强对话合作，扩大民间交流。

但在这些友善和有限突破以外，中美根深蒂固的分歧依然存在，印太地缘政治博弈、台湾问题、科技战等持续对双边关系注入不确定性。中国大陆和香港股市星期三集体下挫，一定程度反映投资者的悲观情绪，对“习拜会”缺乏重大突破感到失望。

在台湾问题上，拜登在旧金山会晤后的记者会上，仅表示会中向中国官方重申美国的“一个中国”政策不变，并对是否承诺协防台湾的提问忽略不答，似乎有意淡化中美之间重大隐患的意味。

但据美国官员披露，拜登会上对中国官方强调美国不接受单方面改变台海现状，呼吁中国大陆解放军在台海克制军事行动，表示美国致力于继续帮助台湾自我防卫，维持对北京潜在攻击的威慑，要求北京尊重台湾选举程序。

中国官方则要求拜登政府以具体行动表示不支持“台独”，停止武装台湾，支持中国和平统一。

显而易见，中美元首会中在台湾问题上未达成共识，继续交锋并各说各话，拜登希望维持现状及台海和平稳定；中国官方则希望在美国不干预下解决台湾问题。

针对中国在印太地区和南中国海升级的军事行动，拜登在记者会上表示，美国行胜于言，不仅组织美日印澳四方安全对话（QUAD），也让澳大利亚获取新潜艇，与菲律宾加强合作。

中美元首同意两军恢复交流之际，美国防长奥斯汀星期三与菲律宾防长特奥多罗在雅加达会见，并发联合声明批评中国船只上周在仁爱礁（菲称阿云津礁）骚扰菲国海警，谴责中国在南中国海针对美国飞机和舰艇采取危险行动。

奥斯汀并重申拜登对菲律宾的防务承诺是“铁定的”；美菲防长还表示致力于进一步探索机会，加强双边行动和规划，包括明年的军演和信息共享，并寻求“与志同道合的伙伴扩大多边活动”，表明美国将继续在亚太通过加强双边、多边军事关系，联合盟友围堵中国。

拜登在记者会上回答提问时也再称中国官方是独裁者；尽管他紧接着尝试解释中国官方独裁者身份是源于中国政体，但这番言论还是一定程度破坏在友好氛围下落幕的旧金山会晤。

中国外交部发言人毛宁星期三不点名批评拜登的说法极其错误，是不负责任的政治操弄，北京表示坚决反对。

尽管北京将旧金山会晤定性为“一次为中美关系增信释疑、管控分歧、拓展合作的重要会晤”，但中国官方会后仍抛出“中美到底是对手、还是伙伴？”的疑问，并指“这是一个根本、也是管总的问题。”

中国官方在美国友好团体联合欢迎晚宴上发表演讲时并再度提醒美国，如果把对方视为最主要竞争对手、最重大地缘政治挑战和步步紧逼的威胁，必然导致错误的政策，采取错误的行动，产生错误的结果。

拜登目前尚未根本性调整对华战略，并继续把中国视为最大战略竞争对手，明显通过旧金山会晤为中美关系进一步增设护栏。在乌克兰和以哈冲突持续之际，美国不希望印太此时也发生军事摩擦，稳定与北京的关系相信是缓兵之计。

拜登相信也看准中国领导层目前须要优先解决经济问题，因此在稳定双边关系上体现出更高配合度。旧金山会晤是否能长远真正稳定中美关系，还有待观察两国未来数月的博弈烈度。