台湾宪法法庭激辩死刑的存废
台湾宪法法庭星期三(4月23日)举行死刑是否违宪的公开激烈辩论,三个月内将有判决。由于约八成主流民意反对废除死刑,一旦法院判决死刑违宪,将对社会和政治带来深远冲击。
推动废死、台独与非核家园都明列在民进党党纲,被视为民进党“神主牌”。虽然台湾法律还没有废死,却是几乎没有执行死刑的“实质废死”状态。
过去五年476起杀人案,只有一起判死刑。台湾上次执行死刑是四年前,枪决纵火烧死六亲友的翁仁贤。
台湾目前所有的37名死囚都尚未执刑,他们联合声请大法官解释死刑是否违宪。其中,因枪杀两名警察而在13年前判死的72岁最老死囚王信福,在开庭前通过律师写信给大法官“希望争得死刑违宪的判决、求一线生机”。
台湾宪法法庭星期三以公开直播五小时的方式,进行这场被视为最接近废死的世纪辩论,让各方陈述立场和交锋诘问。
宪法法庭公告的两大辩论重点。一、死刑是否违宪?死刑除剥夺生命权外,是否干预其他宪法上权利?死刑制度追求的目的有哪些?宪法是否允许以死刑作为达成该目的之手段?如认定死刑违宪,有何足以取代死刑的刑事制裁手段?或应有何配套措施?
二、如认定死刑合宪,适用死刑之犯罪类型是否有应限缩之处,或仅适用何种犯罪类型?适用死刑的刑事被告范围,是否应有限制?死刑应有何配套程序才符合宪法正当程序要求?
综合火花四溅的辩论重点,死囚律师团认为不能以暴易暴,法官没有杀人权利,所谓八成民调反对废死是“民调偏差”;并指有调查显示,当废死改成终身监禁,民众赞成死刑的比率就降至51.8个百分点,说明废除死刑的替代方案可以不断改进。
台湾法务部则主张,反对废死的民意远超支持者,死刑存废应由行政或立法机关决定,不该透过违宪审查方式处理。法务部也指出,美国、日本、新加坡等“具影响力国家”仍有死刑,亚洲国家也普遍存在死刑制度,并以近五年来476起杀人案确定判决中,只有一起判死刑为例,强调死刑案审判程序严谨。
台湾15名大法官中,三人曾参与死囚案审理或辩护,因此回避参与审理。最后由12名大法官组成合议庭,只需七票就可认定死刑是否违宪。
台湾司法院长许宗力在双方辩论终结后宣示三个月内判决,必要时延长两个月。
由于司法院过去已三度定调死刑合宪,如今选在2024年1月总统和立委大选后、蔡英文即将卸任的时机点排审此案,难免引起热议。其中七名大法官也将在今年10月卸任。
综合坊间评论,蔡英文倾向通过释宪程序处理废死议题,12名审案大法官中有七人都持鲜明废死立场,在5月20日候任总统赖清德宣誓就职前审案,一来可在总统和大法官们卸任前再努力往废死方向推进,也把对赖清德的伤害减到最小。
虽然民调显示八成民意反对废死,被害家属更有高达96.7%反对废死,但有支持废死的学者和大法官认为,大法官都由总统提名、立法院行使同意权通过,具“双重民意”,因此“未必要跟大多数民意妥协”。台湾法律过去也在争议中通过同性婚姻与通奸除罪,虽然过半民意反对同性婚姻和通奸除罪,但最终都被大法官裁定违宪。
不过,一旦法律认定杀人不必偿命,民怨势必沸腾,甚至形成“动私刑”社会现象。在三党不过半的立法院,估计也会拒绝配合修法,甚至发动反废死公投,冲击即将上台的赖清德政府的公信力。