赖清德5月20日宣誓就职前 学者：北京对台施展两手策略

台湾5月20日新总统与执政团队就职倒数四周，北京加大对台军事与经济施压力道。受访学者分析，北京通过经营中美对话来管控台海风险，无论对待中美或两岸关系，都更关注长远发展而非短期争霸。

民进党籍的候任总统赖清德与副总统萧美琴，以及候任行政院长卓荣泰组建的新内阁，将在5月20日宣誓就职。自称“务实台独工作者”的赖清德，在就职演说中如何定调两岸关系，相关谈话会让关系和缓或激化矛盾，备受各方瞩目。

迈入520倒数一个月，北京施压力道显著加大。根据台湾国防部网站，从4月18日至22日，共侦获45架次中国大陆军机（其中33架次逾越台海中线），27艘次军舰在台海活动。尤其4月20日一天，台军就侦获21架次大陆军机出海，其中17架次越过台海中线，配合军舰执行联合战备警巡。

大陆上星期五（19日）也宣布启用紧邻台湾金门、马祖两座离岛空域的衔接航线，由西向东运行；并对台湾生产的聚碳酸酯征收最高22.4%的反倾销税，为期五年。聚碳酸酯可用于电子电器、薄膜、汽车、光学、医疗器械和安全防护等领域。

此外，美国国会众议院4月20日也以压倒性多数票通过四项法案，除了军援身陷战火的乌克兰与以色列，也拨款数十亿美元为台湾提供武器，为两岸局势升温再添柴火。

眼看中美和台海情势紧绷，中美也加紧启动对话窗口。美国国务卿布林肯将在4月24日起访华三天，在北京和上海与中国高官讨论台海关系在内的双边、区域和全球议题。

虽然两岸官方已八年零互动，但在台湾前总统马英九率团访陆展开“和平友谊之旅”，并在4月10日于北京与、中国官方进行“习马二会”，互抛“两岸同属中华民族”为两岸政权的互动搭桥后，大陆正积极邀请在野党和民间团体赴陆交流。

台湾前国安会咨询委员、政治大学东亚研究所名誉教授邱坤玄接受《联合早报》采访时指出，华盛顿积极派高官穿梭两岸，是为了在11月5日美国总统大选前“拖住北京、勒住台北”，最重要避免意外，先稳住台海局势，为拜登胜选创造有利氛围。

他指出，北京对台正施展两手策略，一方面“经美制台”，经营中美对话来管控台湾风险，另一方面主动邀约、积极促进与台湾民间与在野党的交流。

邱坤玄曾两度全程参与“习马会”，包括2015年11月7日在新加坡实现两岸自1949年分治以来的首次历史性会晤，以及本月10日在北京的习马二会。

他透露，参与“习马二会”半小时闭门会谈时，印象最深的是中国官方谈到两句话所透露的弦外之音：一是中国官方谈到两岸问题时，强调要放眼中华民族“整体利益”和“长远发展”；二是提到某些国家对中国大陆的现代化有深刻的疑虑、“恐惧中国会超越他们”。

邱坤玄说，中国官方在脱稿谈话的诠释中，他感受到中国官方对两岸关系大局的态度是“可以等”，除非客观形势发生重大变化。邱坤玄对此解读为，只要台湾不独、美国不踩红线，大陆就不会动武。

他透露，中国官方也提到中国从来没有国强必霸的思维跟行动，并且尊重其他国家的自我选择。邱坤玄认为，这展现出中国大陆对自身国力发展的自信，中国官方看来是要借此反驳“中国大陆一旦现代化就一定会挑战美国霸权”的国际流行论述，并强调实际上美国最关注的还是维持自身的霸权。