学者：针对李尚福的制裁是中美防长会面最主要障碍

北京拒绝中美防长本周会晤，正在出访的美国国务卿布林肯和防长奥斯汀分别表示“令人遗憾”。奥斯汀星期四（6月1日）在东京说，欢迎任何与中国防长李尚福接触的机会，认为国防部门应有开放的沟通管道，并应定期彼此沟通。

受访学者评估，美国政府维持对李尚福逾四年的制裁，是中美防长会面的最主要障碍。拜登政府两大核心成员再同声呼吁北京加强与华盛顿沟通，则表明对中美两军在区域可能擦枪走火的担忧正在加剧。

奥斯汀星期四在东京会见日本防长滨田靖一，他在会后的记者会上表示，北京拒绝美中防长会晤的决定“令人遗憾”。

奥斯汀指出，他曾多次强调拥有强大能力的国家能相互沟通的重要性，以管理危机并防止形势不必要地失控。

五角大楼星期一发声明称，美国今年5月初想促成中美防长本周于新加坡举行的香格里拉对话期间会面，但中国拒绝。

布林肯星期三（5月31日）则在瑞典斯德哥尔摩提醒北京，“最危险的事莫过于不沟通”，并因此造成误会和沟通不畅。他指出，要确保中美之间的激烈竞争不会转变成冲突，最重要的起点就是有正常的沟通管道。

中国国防部发言人谭克非星期三指出，中美两军接触交流并未中断，但强调对话不能没有原则，沟通不能没有底线。他批评当前两军交流面临的困难，责任完全在美方，“美方一方面口口声声要加强沟通，另一方面又不顾中方关切人为制造障碍”。

上海东亚研究所助理所长包承柯接受《联合早报》采访时分析，中国政府近期已积极推动与拜登政府的沟通交往，包括恢复商贸高层沟通。他指出，阻碍中美防长本周会见的最关键因素是美国未解除对李尚福的制裁。

李尚福曾任中共中央军委装备发展部部长。他在2018年因中国进口俄罗斯武器而遭美国制裁。李尚福今年3月出任防长后，美国国务院表明无意取消制裁，认为这并不阻碍奥斯汀与李尚福在第三国会面。

包承柯认为，对李尚福的制裁是“美国霸权的体现”，在此背景下，中国防长将不会与美国防长有任何沟通接触。美国不可能一方面歧视中国防长，一方面又要求会面，“中国不可能接受这种屈辱外交”。

包承柯预期拜登最终可能会出面指示布林肯取消制裁，确保中美在区域安全问题上顺畅沟通并管控危机。

另一方面，奥斯汀星期四也指，解放军拦截美国及盟国飞机的挑衅行为非常令人担忧，希望北京能改变行为，以免导致形势迅速失控。

美国印太司令部5月30日公布短片，指解放军战机5月26日以不专业方式，在南中国海上空拦截美国军机。

解放军南部战区新闻发言人张南东星期三晚回应，指责美国“完全是恶人先告状”。张南东称，解放军海军17舰编队当天在南中国海例行训练，并反指美军侦察机蓄意闯入训练区域侦察干扰，南部战区组织空中兵力全程跟踪监视，处置依法依规，操作专业规范。

布林肯星期三则称：“中国飞行员非常非常接近美国的飞机，这是一个危险的动作”。他进一步指出，这正好凸显中美有正常和畅通的沟通渠道至关重要，包括两国防长间的沟通渠道。

国际军事与外交专家、上海政法学院教授倪乐雄受访时分析，美国目前在制裁李尚福的问题上面临两难，取消将失去面子，不取消又难以与解放军打交道。

倪乐雄评估，美国目前急于与中国保持军事接触，短期还是担心解放军武统台湾、向莫斯科输送武器，以及与俄军正式结盟。