北京上海或取消非当地户籍居民的购房限制

中国官方据报正在考虑大幅放宽北京、上海等特大城市的购房限制，允许它们取消对非当地户籍居民的购房限令，以提振持续低迷的房地产市场。

受访专家认为，此举意味着楼市政策仍有进一步放宽的可能，但取消特大城市购房限制的实际效果相对有限。

彭博社星期五（9月20日）引述匿名知情人士报道，中国监管机构正研讨方案，允许京沪等特大城市放宽针对非当地户籍居民的购房限制。多个较小的城市已经取消这一限制。

知情人士也称，政府可能不再区分首套房和二套房，为居民购买二套房减少首付、降低二套房抵押贷款利率铺平道路。

知情人士强调，这些方案仍得获高层领导人的批准，而且可能会有更改。

中国房地产市场持续低迷，已经拖累经济增长。国际投行高盛、花旗集团本周已将中国今年经济增长预测下调至4.7%，低于中国政府年初设定的5%左右增长目标。

虽然中国政府已出台一系列提振楼市的措施，鼓励房地产去库存，但由于市场信心不足，买家普遍选择观望，行业危机未见缓解的迹象。中国国家统计局上周发布的数据显示，70个大中城市中，各线城市商品住宅8月份销售价格环比下降、同比降幅总体略有扩大。

今年以来，成都、杭州、西安等一线城市全面取消楼市限购措施，但北京、上海、深圳等特大城市在为楼市部分松绑的同时，仍基本保留对非当地户籍居民的限制，除非他们已经缴纳多年的个人所得税或社会保险。

中国1950年代开始实行限制人口流动、尤其是限制农民进城落户的户籍制度，不同户籍在住房、教育、就业、医疗等方面的权益也不相同。一般而言，像北京、上海等大城市的户籍所附的权益更多，对外来人口也更具吸引力。而一些城市基于户籍的房屋限购令，被外界认为是控制房价的核心措施之一。

上海易居房地产研究院副院长严跃进接受《联合早报》采访时分析，京沪等特大城市有进一步放宽限购的可能，但全面取消限购的可能性不大，大概率还是进一步放开在当地工作、有缴纳社保的人士的购房资格。

严跃进指出，类似政策的实际效果比较有限，“因为现在并不是买房资格的问题，而是买房资金的问题”。

另一方面，据《北京日报》星期五报道，中共北京市委近日发布贯彻中共二十届三中全会决议《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》的实施意见，提出加大保障性住房建设和供给，满足工薪群体刚性住房需求。

这份实施意见也提出适时取消普通住宅和非普通住宅标准，优化商品住宅用地交易规则，改革房地产开发融资方式和商品房预售制度。

严跃进认为，这意味着住房和土地政策正出现积极的调整，其他一线城市后续肯定会积极跟进。