习近平与越共领导人苏林会谈 学者：中越愿巩固关系 最大分歧为南中国海

、中国官方星期一（8月19日）与到访的越共总书记、越南国家主席苏林举行会谈时说，中国始终将越南作为“周边外交优先方向”，并称共同的理想信念是中越两党的红色基因，凝结成“同志加兄弟”的传统友谊。

这是中国官方逾半个月来首次公开露面，与到访的外国领导人会谈。苏林则因越共原总书记阮富仲逝世而在8月初接过领导棒子，这是他出任越共后首次出访。

接受《联合早报》采访的学者分析，中越领导人均展现巩固双边关系的意愿，但两国在高度敏感的南中国海主权争议上都没有让步。

新华社报道，中国官方在会谈中说，苏林就任总书记后首访就来到中国，充分体现对两党两国关系的高度重视，也体现中越关系的高水平和战略性。他表示愿同苏林建立良好工作关系和个人友谊，共同引领中越命运共同体建设走深走实。

中国官方也说，中国将越南作为周边外交优先方向，支持越南坚持越共的领导，走符合本国国情的社会主义道路，深入推进革新开放和社会主义现代化事业。

在外界关注的南中国海主权争议上，新华社报道称，苏林在会谈中说，越南愿同中国妥善管控海上分歧，共同维护地区和平稳定。

越通社则报道，越中就海上问题进行“真诚、坦率地讨论”，一致同意落实好高层共识，努力更好地管控和解决分歧。

苏林建议，双方尊重彼此合法利益，以和平方式解决分歧，遵守《联合国宪章》和国际法，尤其是1982年《联合国海洋法公约》 ；认真全面落实《东海各方行为宣言》，推动制定实质、有效、符合国际法和1982年《联合国海洋法公约》的“东海行为准则”。 越南称南中国海为东海。

越南和菲律宾分别在7月和6月向联合国提交对南中国海扩展大陆架的主权申请。越菲也在8月9日首次在马尼拉附近海域举办联合海岸警卫队演习，引发北京关注。

苏林说，越南一向重视，并将越中睦邻友好和全面战略合作伙伴关系，以及具有战略意义的越中命运共同体放在首位。他建议中国为越南重点交通基础设施项目提供优惠贷款、技术转让等支持；中国官方则说，中国愿加大越南农产品进口力度。

北京此次以高规格接待苏林，中国官方在会晤前为他举行欢迎仪式，两人在会谈后还进行小范围茶叙。中共政治局另三名常委——国务院总理李强、全国人大常委会委员长赵乐际、全国政协主席王沪宁星期一也分别与苏林会面。

中越也签署14项合作文件，其中包括谅山—河内和芒街—下龙—河内两条标准轨铁路规划技术援助项目的可行性研究公函，这相信将为两国升级跨境铁路连接铺路。

中国是越南最大的贸易伙伴，因中美贸易关系紧张，越来越多中国制造商将部分出口导向型业务迁往越南，无缝铁路衔接被视为供应链关键。目前因中越铁路轨距不同，往来两国的乘客和货物须在边境换车。

不具名中国学者向本报分析，苏林此次访华，“以面子换到里子”，把政治智慧发挥到极致。

他说，苏林任越共总书记和越南国家主席两职务后就快速访华，还积极回应中国提出的构建人类命运共同体，这都给足中国面子，越南也因此获中国正面回应，包括愿加大越南农产品进口力度等。

新加坡南洋理工大学拉惹勒南国际关系学院副教授李明江受访时分析，中越都有共同战略意愿要巩固两国关系，但苏林访华也是为平衡越南与中美两大国的关系，美越关系这一两年走得更近。

彭博社此前报道，苏林预计将出席9月在美国召开的联合国大会，届时可能与美国总统拜登会晤。

两位学者均指出，中越最大分歧仍是南中国海主权问题。上述不具名中国学者认为，苏林在坚持越南海洋主权利益上推进一步，不仅表明双方“坦率沟通”，潜台词是越南坚持自身权益，还提出两国要尊重彼此的合法利益，以及呼吁中国遵守国际法等。

中国央视新闻联播8月19日晚以头条方式报道苏林访华新闻，片长约10分钟，其中包括中国官方的近距离镜头。这是中国官方逾半个月来首次公开露面。他上一次露面是在7月29日，一天内分别与东帝汶总统奥尔塔和意大利总理梅洛尼会面。