海警船南中国海擦撞后中菲互相指责

中国和菲律宾在南中国海再起冲突，两国海警船星期一（8月19日）凌晨在有争议的海域发生碰撞，双方在事后互相指责对方应对事件负责。

这是两国上个月同意缓解紧张局势和管理海上分歧后爆发的最新冲突。受访学者分析，这起事件再次凸显中菲建立沟通机制的重要性。

中国海警局星期一通报称，菲律宾两艘海警船当天凌晨未经中国政府允许，冲闯南沙群岛仙宾礁（菲称萨比纳礁）邻近海域，中国海警对菲船只采取管控措施。

中国海警局新闻发言人甘羽指，其中一艘菲海警船“无视中方多次严正警告，以不专业、危险方式，故意冲撞”中国海警船艇，导致发生擦碰；这艘海警船在冲闯仙宾礁邻近海域受阻后，又冲闯了仁爱礁附近海域。

中国外交部发言人毛宁星期一在例行记者会上说：“菲方派海警船侵闯仙宾礁海域，企图向在仙宾礁潟湖滞留的菲律宾海警船实施补给，谋求实现长期存在。”她强调，双方船只发生碰撞的责任完全在菲方。

马尼拉同日驳斥北京的说法，西菲律宾海国家工作小组在一份声明中，指中国船只在萨比纳礁附近进行“非法和挑衅动作”。“这些危险的动作导致了碰撞，对菲律宾海岸警卫队的两艘船只造成了结构性损坏。”

菲律宾国家安全委员会发言人马拉亚（Jonathan Malaya）也称，中国海警公布的“菲方海警船故意冲撞中方海警艇”的视频具有误导性，并指中国海警编造虚假信息。

美国驻菲律宾大使罗美凯（MaryKay Carlson）星期一也在社交平台X（前称推特）上帖文，谴责中国海警的危险举动。他写道：“我们致力于支持我们的朋友、伙伴和盟友根据国际法享有的权利。”

仙宾礁位于仁爱礁附近。去年以来，中菲频频因为菲律宾对搁浅在仁爱礁的军舰进行补给而发生摩擦，双方最近一次冲突在6月17日，八名菲律宾军人在冲突中受伤。

中菲上个月就仁爱礁搁浅军舰补给事宜达成临时安排，但双方在南中国海的对峙并没有降温迹象。本月10日，中菲也互相指责对方扰乱各自军机在有争议的黄岩岛（菲称斯卡伯勒浅滩）上空的巡逻行动。

新加坡南洋理工大学公共政策与全球事务课程助理教授骆明辉接受《联合早报》采访时分析，尽管中菲双方都指责对方有错，但不让事态升级对双方都有利。因此他认为，这次事故不是任何一方蓄意挑衅造成的。

但骆明辉强调，这次擦碰事件凸显意外升级的风险，因此制定《海上意外相遇规则》（Code for Unplanned Encounters at Sea），完成《南中国海行为准则》磋商，以及建立持续、专业的军方沟通机制至关重要。

至于中菲在南中国海的矛盾是否会升级，矛盾焦点是否会从仁爱礁转向仙宾礁，骆明辉认为，局势发展很大程度上取决于北京和马尼拉的反应，以及是否有进一步行动；如果此次事件能保持在局部范围内，且没有进一步行动，问题可能就此被压制。“我认为对两国而言，避免事态进一步升级是符合双方利益的。”