庄慧良：“德意志”的企图与隐忧

上星期天（7月21日）甫落幕的民进党全台党代表大会，台湾兼党主席赖清德的“新赖系”在10席票选中常委中取得六席过半，比预期的七席少一席；反而是屈于少数的“非赖”系人士，通过私下配票及幸运抽签拿下四席。赖清德表面获胜，仍得留意“非赖”势力暗流走向。

长期派系共治的民进党，上届中常会维持“新潮流”三席、“英系”两席、“正国会”两席、“苏系”、“绿色友谊连线”与“涌言会”各一席的均势稳定状态。

此次中常委开票结果，“新赖系”有“新潮流”两席；“绿色友谊连线”一席；“民主活水”一席；“涌言会”一席和“正国会”一席。 “非赖”系则有“英系”两席；“苏系”一席及陈亭妃共四席。

政坛皆知，赖清德属意由嫡系子弟兵、民进党立委林俊宪参选下届台南市长，“正国会”为向赖清德输诚表忠，竟把经营台南多年、志在台南市长的民进党立委陈亭妃从本派系除名。未料陈亭妃展现惊人实力，硬是过关斩将，以最高票当选中执委，再凭运气抽签跻身中常委，为2026年的台南市长布局埋下变数。

“新潮流”规划三席中常委之一的民进党立委林宜瑾，因一张废票意外落选。前行政院副院长郑文灿涉贪被收押，郑文灿系统的桃园市议员吕林小凤抨击“新潮流”冷眼旁观未帮忙而投下了这张废票，导致新潮流意外丢了一席。

“英系”看似式微，而且前总统蔡英文未亲自出席全代会，却仍通过私下配票取得两席中常委。陈亭妃抽签当选中常委后，下台和“英系”前中常委黄承国握手；同样当选中常委的民进党立委王世坚，还向陈亭妃贺喜“市长！”陈亭妃似有与“英系”合流之势。

除了上述10席票选中常委外，民进党另有包括党主席赖清德、立法院党团总召集人柯建铭、干事长吴思瑶、书记长庄瑞雄，以及高雄市长陈其迈、台南市长黄伟哲、嘉义县长翁章梁这七位当然中常委。所谓“当然中常委”，指因职务原因而必然出任中常委，不需通过选举。柯建铭和吴思瑶为赖系，其他为非赖系。换言之，除非主持会议的赖清德清楚表态，否则未必能完全掌控该党重要决策，是为赖的隐忧之一。

其次，立法院刚结束的这个会期，朝野严重对立，赖清德在全代会致词表示，这是近20年来立法院遇到的最大挑战。 他肯定党团在柯建铭三人带领下，成功达成设定的目标，还称未来立法院一定充满挑战，要为其等加油。

赖清德只是凭40%选票当选总统，该党在立法院的立委席次又不如在野国民党和民进党的总和。尤其在立法院改革法案，即《立法院职权行使法》及《刑法修正案》数百次表决失败下，赖清德依然斗志昂扬，该党立委不断动手杯葛阻挠法案的进行。立法院三读通过立法院改革法案后，在野党已发出邀请赖清德赴立法院进行国情报告，赖拒不前往，宪法法庭又罕见地快速对立法院改革法案作出暂时处分裁定。

在此之前，赖清德公开表示，若政党没有接受大法官会议解释，“青鸟会飞出来”；民进党发言人吴峥还准确地“推估”宪法法庭上星期五（7月19日）作出裁决的时间点。民众党主席柯文哲批评，司法是“国家”最后一道防线，但此事让百姓觉得宪法法庭已经变成民进党的侧翼。

赖清德曾当过立委，也曾任行政院长，前往立法院作国情报告并备询并非难事，但他违背竞选承诺，坚决不愿赴立法院报告。身为“双少数”总统，又指挥立法院党团极尽杯葛之能事，注定立法院未来永无宁日。

立法院下会期以审查政府总预算为主，在野党必然以删除预算或修改法案的方式来应对。赖清德舍沟通而不为，意图引进并不扎实的“青鸟”民意作后援，施政也不会顺畅，实为不智。

再者，郑文灿因涉贪被收押后，民进党以此证明法院的公正性。新竹市长高虹安因沿用监察院秘书长李俊俋在担任民进党立委时的公积金制度，被法院依贪污罪判处七年四个月徒刑停职。绿营继发动罢免国民党籍基隆市长谢国梁后，也将展开罢免高虹安的行动。因土地改建等工程被列为被告的柯文哲，未来是否会被起诉判刑更是观察重点。

综而言之，赖清德欲在党内巩固权力，唯我独尊；更不容在野党掣肘，阻挡他执行的意志。然而，他可能高估了自己的政治能量，不懂政治的沟通与妥协，一意孤行，只会让政局更为动荡，并无实益。