中国据报叫停或推迟12个债务高风险省市基础项目建设

知情人士透露，中国政府已要求12个债务状况严重地区的地方政府推迟或暂停一些由国家资助的基础设施项目，以控制债务风险。

路透社星期五（1月19日）引述三名知情人士报道，中国国务院近几周向地方政府和国有银行发布一份通知，要求全国12个地区推迟或停止目前使用投资不到一半的项目建设。

被点名的省市包括：辽宁、吉林、贵州、云南、天津、重庆等。通知还要求这些省市应尽一切努力将“债务风险降至中低水平”。

一旦达到削减债务的目标，中国国家发展与改革委员会将寻求国务院批准，调整这些省市的债务政策，以进行新的基础设施投资。不过，通知并没有具体说明如何衡量债务减少的程度。

两名知情人士称，中国国务院发出的通知还详细列出需要停建的基础设施项目清单，包括高速公路、机场改建或扩建及城市铁路项目。一些中央政府已批准的项目，例如经济适用房项目则不在此次停建项目的范围内。

通知也要求被点名的地方政府压缩投资完成率超过50%项目的投资规模。

和多数主要经济体不同，中国政府债务以地方债务为主，地方政府会通过地方政府融资平台（LGFV）为重大基础项目融资。2022年中国地方债总规模超过92万亿元（人民币，下同，17.33万亿新元），占国内生产总值（GDP）比重高达76%。

过去三年，防疫开支增加、投资回报降低和土地收入减少等多重因素，加重中国地方财政负担，也加剧市场对地方债升级为系统性金融风险的担忧。

路透社去年10月曾报道，中国国务院已限制12个债务高风险地区发行新债和上马新项目，包括辽宁、吉林、云南、贵州、天津和重庆在内的12个省市自治区。它们只能承担中央政府批准的特定项目，修建火车站和发电厂等项目则不被允许。

北京政府近几个月为减缓债务压力，继续发行地方政府债券，为已到期或即将到期的债务寻求展期或以新还旧的临时解决办法。据中国财政部数据，去年前11个月，中国地方政府发行的政府债券规模总计约9.14万亿元。