下午察：独中2.2亿大奖再引福彩公信力危机

江西南昌一彩民上星期六（12月2日）花近10万元（人民币，下同，约1万8700新元）独中2.2亿元大奖，还成功避免了缴税，引起舆论关注，相关词条近一周多次出现在热搜榜。

由于该彩民的操作过于离奇，结果又过于精准，网上对于此次中奖的质疑声浪越来越大，江西省民政厅星期四（12月7日）出面回应媒体称，目前正对此事进行调查。

据中国官媒央广网星期五（12月8日）报道，上述大奖得主所购买彩票的投注站之一、开业不到三个月的南昌东湖区民德路胜利路步行街口投注站星期四上午大门紧闭，并挂牌“休息中”。

独中2.2亿的“孤注一掷”

网传一张终端机截图显示，该彩民12月2日在中国福利彩票“快乐8”选七玩法中，花9万8500元重复投注一组号码：“40、41、42、44、63、64、65”，共下注4万9250注。

而另一张截图显示，在南昌市西湖区一家彩票店，该彩民同天也买了上述号码的彩票共50注，花费总金额100元。

买彩票主要博运气和概率，普通彩民通常会采取分开多次的方式小额投注。一次豪掷10万元本就不符合“快乐8”的中奖逻辑，而这10万元还都下注同样号码，更让人心生疑窦。

更离奇的是，这种“孤注一掷”式的蹊跷买法不仅让该彩民独得2.2亿大奖，直接清空了奖池，还因为触发了福彩限赔规则而不用缴税，成为中国福彩史上“第一位中奖过亿且不用缴税的彩民”。

如此剑走偏锋，却能“精准捕获”2.2亿元大奖，不少网民质疑，是否存在“内幕消息”“暗箱操作”。

江西省福彩中心宣传部工作人员随后对“内幕”说进行了否认，但表示不能透露中奖者的具体身份，引起舆论更大反弹。

中奖者随后匿名接受媒体采访时表示，自己购买彩票已超过五年，家庭经济条件不错，养成了购买彩票的习惯，每周会购买彩票三四次，每次购彩资金在数千元到数万元不等，前几天也连续多次购买了同样号码的快乐8彩票。

中国福彩客服星期四上午回应媒体时重申，“购买5万注中奖2.2亿元的行为，没有内幕”。

但上述回应依然无法平息网民质疑。江西省民政厅同天表示，正对此事进行调查。 “江西民政厅正调查‘花10万中2.2亿’”的话题当天中午也冲上百度热搜榜第一。

实名制的争议

中国知名媒体人、官媒《环球时报》前总编辑胡锡进星期三（12月6日）发文认为，“这一次的怀疑有正当性”，有必要严格审查一下整个过程是否合规。

但对于如何审查，仍要回到在中国讨论已久的彩票“实名制”上。

2009年7月1日生效的中国《彩票管理条例》规定，“彩票发行机构、彩票销售机构、彩票代销者以及其他因职务或者业务便利知悉彩票中奖者个人信息的人员，应当对彩票中奖者个人信息予以保密”。这则条例成为中国彩票一直未采取实名制的根本原因。

中国彩票自发行以来，就屡次传出作弊、黑幕等负面消息，领奖人为避免暴露个人身份，领奖时都头戴面具、全副武装，奖金去向模糊，暗箱操作空间更大，外界因此一直有声音呼吁公开实名领奖等方式。

实际上，上述条例刚生效两个月后，武汉就发生“917万元福彩双色球巨奖无人拿彩票认领”事件，当地媒体当时发文建议采取实名制解决因彩票遗失无人领奖的难题。

但当时也有不少彩民担心，实名制会导致他们的隐私信息被公开，影响人身安全。而在实体销售渠道上，实名制也存在一些操作上的难点。

《南方周末》星期四则发文说，与欧美更属商业性质的博彩业相比，中国彩票还是一种社会事业，公开公平公正原则对公共利益的意义就更为重大。而公开公平公正的社会公共利益，应该高于中奖者的个人隐私权。

文章因此呼吁，让中奖者以公开身份出来面对，向公众说清楚讲明白。

同属“南方系”的《南方都市报》星期三在题为《实名公开领奖势在必行》的文章中发出疑问：“时代在变化，2009年的这一条款在当下是否还合时宜？”

文章指出，买彩票中大奖有无安全风险，取决于社会治安秩序，“没听说过哪位富豪因为自己名字被福布斯富豪榜发布了而惴惴不安”。

上海广播电视台看看新闻引述中国人民大学公共管理学院教授马亮说，当下的银行卡、手机卡都早已经实名认证，彩票实名制技术上不存在难点。而且实名制对彩票事业发展也有好处，他非常赞成采取实名认证制度。

中国福彩公信力危机

中国彩票业多年来屡次陷入公信力危机，作为国有企业的彩票管理中心也多次发生腐败案件。

公开资料显示，中共十八大以来，中国福彩中心先后至少有五名主任或副主任落马，民政系统至少已有14名官员因涉福彩领域问题被查处。

2015年5月，中国官媒《经济参考报》曝光了由中国福利彩票发行管理中心持股的国有控股公司中彩在线，存在违规运营和利益输送的问题，涉及金额数十亿元，并披露中彩在线公司已由名义上的国有控股企业，转变为高管掌控的个人“财富帝国”，引发了震惊全国的彩票反腐风暴。

中国审计署隔月首次公布的彩票资金审计结果显示，18个省违规金额超169亿。

中国民政部负责人同天受访时说，上述审计结果涉及民政系统的135个问题已经全部整改96个，部分整改39个。

但即便如此，民众对中国福彩的质疑仍不时出现。如今年年初发生的“陕西福彩3D开奖号码与全国不一致”，4月发生“福建彩票31选7现场开奖球悬停”，以及去年10月发生大奖得主在两个彩票站下注同样号码，时间间隔仅24秒，都在网上引发不小的争议。

这些事件的发生不断重创中国福彩的公信力，民众对福彩的兴趣和信心也随之大幅减退。数据显示，2018年彩票销售额为5114.76亿元，2019年为4220.53亿元，2020年为3339.51亿元，2021年仍维持3732.85亿元的低位。

不过，由于中国经济下行，越来越多寻求心理慰藉的年轻人开始涉足彩票，近两年彩票销量同比增长明显。今年上半年中国彩票销售额达2738.99亿元，同比增速达50.4%，创下历史新高。

这为中国福彩业提供了再次起飞的良机。不过，此次2.2亿彩票事件却可能成为福彩业发展的分水岭，官方若能给出一个合理的答复，并借此推动福彩流程公开透明，中国福彩业或许能迎来春天；反之，则可能再度陷入信任危机，甚至一蹶不振。