下午察：明年除夕不放假

好消息，明年春节中国连放八天假；坏消息，不包括除夕。

中国国务院星期三（10月25日）公布2024年放假安排后，“除夕不放假”的词条很快冲上新浪微博热搜榜榜首，下方留言骂声一片。

中国国家发展改革委随后在官方微博发文，指明年放假安排中的亮点，包括长达九天的史上最长春节假期：除去官方安排的农历正月初一至初八（2月10日至17日）的八天假期，第九天需要民众“配合带薪休假”达成。

国家发改委形容，春节九天假期“堪称新年第一份大礼包”，并指虽然除夕当天名义上不放假，但“鼓励各单位和机构根据实际情况来灵活安排”。

文章提出的其他亮点，还包括虽然不得不调休、但明年的调休安排更加人性化，假期长短结合、更好满足民众出游要求和休假期盼，以及鼓励落实带薪年休假等。

可想而知，这篇被讽刺为“最佳论文”的文章，不但没能平息中国网民的不满，甚至还火上浇油，超过13万次的转发中，不乏谩骂之言。

除夕不放假何以惹众怒？

从1949年建国以来，中国春节的法定假日一直是三天，但具体是哪三天，却有过变化：2007年以前，法定节假日是农历正月初一至初三，2007年底修改为除夕至正月初二，自2008年起执行；2013年底，再次修改回现行的初一至初三，并在2014年执行除夕不放假。

不过，当年除夕不放假遭到了严重的舆论反弹后，2015年至今的每个除夕，依然都是公共假期。

也正因此，即便除夕不放假是合法的，但在大多数人看来，却是极不合理、不通人情。

对于绝大部分中国人来说，除夕与家人团聚，吃一顿团圆饭、一起守岁迎接新年是春节最重要的传统之一。而除夕仍要上班，就意味着陪伴家人的时间会减少，亲手做团圆饭变得不切实际，对于在外地务工的人来说，更是可能连回家都赶不上了。

不过，对于由此产生的怨气，官方可能也觉得有点委屈。从他们的角度来看， 虽然除夕不是明文规定的假期，但用人单位于情于理也不会让所有员工在除夕还继续工作，因此这样的安排实质上是给了大多数人增加了一天隐形假期。

而在大多数网民看来，把除夕能否休息、能否与家人团聚的决定权，交给用人单位决定一事，简直不可理喻。

从他们的抱怨来看，大部分人不认为自己的老板和工作单位有着让他们除夕放假的“良心”和气度，而在本可以直接放假的日子，迫使他们动用极为稀缺的年假资源休息，在他们看来也十分不公平。还有网民指出，这样的安排对于初入职场不满一年、还不享受带薪年假福利的新人来说，更是无解。

有网民讽刺，在劳动法规定的权益都无法充分保障的情况下，仅靠鼓励根本无法“道德绑架”资本家在除夕放假，而把这样的安排当做九天假期做正向宣传，更是大言不惭。

他们也自嘲，不但除夕不放假，其余假期还要调休，让中国人成为过着“骡马假日”的“都市隶人”。

不得不调的休与远不够用的年假

每逢佳节必调休、每次调休必被骂上热搜，已经成了近几年中国社交媒体上的固定节目。而中国国家发改委此次在放假安排解读中，直言“调休比不调休好，而且是不得不调”，更是触动了网民敏感的神经。

中国调休的概念，起源于1997年亚洲金融风暴后，为了提振不景气的经济，拉动内需、促进旅游消费，中国国务院在1999年宣布，将五一劳动节和十一国庆节的法定假日数分别增加至三天，并通过调整前后周末休息时间，拼凑出两个七天的“黄金周”。

最初由于假期集中，加之网络并不发达，民众对于调休享受黄金周并没有太多怨言。但2008年拆分五一假期，将清明、端午和中秋纳入法定节假日后，为了将一天的公共假期调成三天乃至五天的“小长假”，调休被运用得更加频繁，对普通人的日常工作影响也更大，甚至出现连续工作七天的超长工作周。

至于调休制度是否合理，官方不想节假日碎片化、出现“单蹦”工作日（即假日后仅工作一天就再休息），民众不希望作息被打乱、连续工作六七天，可谓是公说公有理，婆说婆有理。

事实上，中国官方在2013年10月就曾针对放假安排满意度展开网络调查。根据中新网当年的舆情评论文章，调查前三天，有超过200万人填写了问卷，而从评论来看，近八成的网民明确表示，对当时春节、十一调休放七天，其余假期调休放三天的放假安排“不满意”，反对硬凑假期的意见也较为集中。

中国官方没有公布这场调查的最终数据。但在同年11月底，又再次针对放假安排提出三套方案让网民进行投票，分别是春节调休放七天、其余假期不调休的方案A，春节放七天、十一调休放五天、其余假期调休放三天方案B，以及与当时安排相似、仅明确单日假期落在星期三时不调休的方案C。

这项调查的结果同样没有公布，不过据当时的媒体报道，选择方案C的人数是最多的。从现行的放假安排来看，也是同样的结果。

想要假期但不想调休，是绝大多数中国人的心声，年年调休年年挨骂，想来中国官方也是不愿意的。而官方“不得不调休”的无奈，与民众对调休的极大不满，很大程度上都源自中国带薪年假数量不足、落实不到位。

客观来说，中国每年11天的公共假期，与很多发达国家相比并不算少，但工作前10年仅5天、满20年才能有15天的带薪年假，则远远落后于常被拿来比较的欧美国家。

以美国为例，虽然没有法律明文规定，但大多数人工作首年便有10天带薪年假，之后更是每年递增，很多欧盟国家的法定带薪年假，则甚至超过20天。

在年假数量已经大幅落后的前提下，很多中国网民还反映不少私企存在请假难，甚至因为请假被批评的“请假歧视”“请假羞耻”情况。

而这正是假期安排症结所在：没有年假，想要促进国内的旅游消费，官方就不得不用有限的公共假期凑出“小长假”“黄金周”；请不到年假，民众就难以按照个人需求安排休息，不得不被调休裹挟，上漫长的班、度人挤人的假。

增加假期天数指日可待？

虽然中国发改委在解读中说，此次春节放假安排是将带薪年休假与法定节假日统筹协调安排好的“巧妙探索”，想借此开展落实带薪年假的工作，但中国网民显然对此并不买账。

网民质疑，法律规定的五天工作制尚且难以落实，如今再想把假日安排中的供需矛盾，从政府与民众之间，转移到公司与员工之间，是不负责任、避重就轻。同时，鼓励把年假与法定节假日相结合，也背离了网民希望年假能够自主灵活安排的诉求。

还有网民认为，官方与其打大家本就稀缺的年假的主意，倒不如拿出诚意，增加一天法定节日给除夕。

虽然增加法定节假日的流程十分繁琐，但有着金融危机后在1999年一次性增加了三天的先例，如今中国经济发展放缓，倒让这个主意显得不那么天方夜谭。

中国官媒《环球时报》前总编辑胡锡进星期三就在微博发文称，他认为明年的春节放假安排是一个过渡和测试，为之后正式将除夕重新纳入公共假日、春节假期增加至四天进行铺垫。

胡锡进呼吁大家以“好事多磨”的心态看待明年除夕不放假一事，并指公共舆论应该对此鼓励和支持，“不要辜负了国务院安排的这份苦心”。

胡锡进微博评论区的网民对这番分析自然不买账，不过，中国国家发改委的官方微博却转发了他的这番解读，让胡锡进笑称自己“确实没胡说”。

至于这个“转发微博”到底是代表中国官方确实正在考虑增加一天公共假期，还是仅仅是在一片骂声中转发几则为自己“挽尊”的文章，估计只有再等几年的节假日安排，才能见分晓了。