松绑楼市政策 广深率先一线城市实施“认房不认贷”

中国房地产市场持续低迷之际，广州、深圳相继宣布，推动购买首套房贷款“认房不认贷”政策。这是自2017年以来中国一线城市楼市调控放松力度最大的政策，业内人士预计，这将对短期楼市成交形成立竿见影的提振作用。

据广州市政府网站星期三（8月30日）消息，广州市政府办公厅星期二（8月29日）印发了优化广州市个人住房贷款中住房套数认定标准的通知。

其中提到，居民家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）申请贷款购买商品住房时，家庭成员在当地名下无成套住房的，不论是否已利用贷款购买过住房，银行业金融机构均按首套住房执行住房信贷政策。

深圳市住房和建设局网站紧接着也在星期三晚间发布通知，自星期四（8月31日）起施行“认房不认贷”政策。

中国住房城乡建设部、中国央行、金融监管总局三部门上星期五（8月25日）联合印发通知，推动落实购买首套房贷款“认房不用认贷”政策措施，将之作为政策工具，纳入“一城一策”工具箱，供城市自主选用。目前，中国四个一线城市中，已有两大城市宣布实行这一政策。

“认房”与“认贷”是中国楼市调控的重要政策工具，在银行发放住房按揭贷款时，作为评判首套房、二套房的标准，曾多次为过热的楼市起到快速降温作用。

中国各地近两年陆续对楼市优化调控，但一线城市及少数强二线城市仍在实行严格的”认房认贷“措施，在这项政策下，只要有住房贷款记录，即便第一套住房的贷款已还清，再置换购房时，仍会被认定为第二套住房，进而执行更高比例的首付及房贷利率。

在实施“认房不认贷” 后，首套房首付比例与贷款利率均可降低，将明显减轻改善型刚需群体的购房压力，对楼市产生促进作用。

《中国新闻周刊》引述易居研究院数据指出，在北京、上海、广州、深圳四个一线城市，目前普通住宅二套房首付比例分别为80%、70%、70%、70%，比首套首付高出40至45个百分点，房贷利率差最高达到70个基点。如果这四个城市均实施“认房不认贷”，二套房首付比例平均可从73%降至33%。

广州中原地产项目总经理黄韬接受《联合早报》采访时说，对于这一政策，市场早已翘首以盼，8月广州楼市成交惨淡，较7月更为低迷，其中一个原因便是很多买家都在静候“认房不认贷”政策的出台。

黄韬认为，一线城市落地“认房不认贷“后，将在短期内产生立竿见影的效果，大批改善性需求或集中入市，预计广州9月与10月的楼市成交量至少上涨20%以上。

目前中国还有十余个城市仍在执行“认房认贷”政策，在广州与深圳亮出这项政策底牌之后，业内预计，其他一线城市与强二线城市大概率将跟进调整，以促进楼市交易行情复苏。

但长远来看，政策对楼市的刺激效果与可持续性还有待观察。黄韬指出，“认房不认贷”有助于满足刚性与改善性住房需求，不过，造成本轮楼市交易量下滑的原因，是民众对楼市前景的预期改变、购买力下降等因素，而这并非出台一两项松绑政策之后便可根本性扭转。