联合早报

北京红会回应企业捐赠“左手倒右手”、采购高于市价等质疑


 新闻归类:中国聚焦 |  更新时间:2023-08-10 11:40

中国北京市红十字会在官网公布社会捐赠物资使用明细,外界之后对明细信息提出质疑,是否出现企业捐物“左手倒右手”情况,以及物资采购价是否高于市场价格。

《中国慈善家》杂志星期三(8月9日)报道,北京红会“款物使用信息”显示,2023年7月北京市红十字会采购了雨靴、分体雨衣等,同一天采购物资,每双(套)的价格从73.5元(人民币,下同,13.73新元)至74.5元不等。

不过,《中国慈善家》记者通过网购平台搜索发现,同一类型商品的价格普遍在30元左右。有网友提出质疑:“采购数量都是上千件起步,不应该是按批发价算吗?理应低于市场价格。”

北京红会官网信息也显示,2022年12月26日机构花费近74万元采购了485顶帐篷,单帐篷的单价为1330元,棉帐篷单价为2250元。2021年3月中国红十字会总会分配给北京市红十字会一批棉帐篷,单价从1760元至1900元不等。不过,《中国慈善家》记者在网购平台上看到,大部分帐篷在300元左右,不过也有的帐篷价格是上千元。

关于物资采购,北京红会相关负责人称,都是采购部门根据援助需求,按照流程去办理。“按照市红会的内部规定,价格50万元以上的采购物资,都要走公开招标流程,竞标企业对价格、质量等方面加以说明,然后由国家专家库中的专家进行评标,最终确定采购相关事项。”

一家和北京红会联系紧密的企业也备受外界质疑。北京红会官网信息显示,一家名为北京五木服装的企业今年5月捐赠物资,接受单位为通州区张家湾镇陆辛庄村和北大化村,而北大化村正是五木服装公司的注册地,陆辛庄村则是公司法人代表季连旭名下另一家林业公司的注册地。这批物资的“捐赠日期”和“发出日期”都发生在2023年5月22日,也就是说当天捐,当天就被人接收。

北京红会相关负责人称,五木服装公司有几次捐赠,5月22日发放给相关村里的物资并不是当天捐赠的那笔。“红会接收完物资要先入库,工作人员清点,看数量,品质有没有问题,这需要时间,不可能当天收到的物资当天发放。”

对于捐赠物资最后发放给企业所在地的问题,北京红会回应说,“企业捐赠可以定向捐赠,捐赠者指定将所捐物资用到什么地方,这个也是捐赠人的权力。那批物资的接收人是那个村的老百姓,不是捐赠方五木服装公司,这也属于正常。”

此外,北京市红会2021年3月15日公布的常务理事会成员名单,出现了“季连旭”这个名字,与上述公司法人代表同名。北京红会证实,名单中的“季连旭”与五木服装法人代表季连旭是同一人。

公众也质疑五木服装捐赠衣物的价格偏高,尤其是单价162.97元的短袖T恤。北京红会相关负责人对此称:“五木服装做的是中高端产品,而且都有同类商品的出库单和销售记录,不存在虚标价格。”

报道称,五木服装捐赠衣物属于自产物资。对于自产物资在捐赠时,对这些物资的价格如何确定,北京市致诚律师事务所律师何国科说,相关法律明确规定要按公允价值计量所捐物资的价值,并不是捐赠者随口开价。

根据中国《企业所得税法》和《企业所得税暂行条例》,企业公益性捐赠支出可以在计算企业所得税时予以扣除,但扣除金额不得超过当年利润总额的12%,且允许三年结转。

中国《民间非营利组织会计制度》《关于规范基金会行为的若干规定(试行)》等规定中均提到,按捐赠物资的“公允价值”作为入账标准。如果捐赠方提供了有关凭据(如发票、报关单、有关协议等)的,应当按照凭据上标明的金额,作为入账价值。如果凭据上标明的金额与受赠资产公允价值相差较大的,受赠资产应当以其公允价值作为其实际成本。

北京红会举办的一个慰问活动食宿费也是外界提出质问的对象。北京红会公布的数据显示,2023年6月,“博爱在京城,健康基层行”活动入户慰问救助款4000元,而活动住宿及餐费高达2万7452.8元,活动桌牌及横幅制作费也高达880元。

报道称,这些费用引发热议后,北京红会修改了对上述费用的表述,比如“活动住宿及餐费”改为较为笼统的“活动费用”,“桌牌及横幅制作费”改为“活动标识及横幅制作费”。

北京红会相关负责人解释:“2.7万元的活动及住宿餐费并不是发生在一次活动中,而是三次活动。参与活动的医护人员、志愿者、后勤保障有30多人,为10多个村子的村民进行义诊和健康筛查。我们的住宿都是严格按照标准执行,每个房间每晚的价格在200元左右。”

关于880元的活动标识及横幅制作费,这位负责人说:“因为这个活动是一个长期的项目,所以做了好几套桌牌和横幅,平均下来一个横幅是100多元。”

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