联合早报

韩咏红:中国高压反腐为何只能永远在路上


 新闻归类:中国聚焦 |  更新时间:2023-08-04 08:12

近期中国高官被调查、免职的消息接二连三,从央企到金融系统,从外交部到解放军……在最近一个月左右,经证实已有三名二十届中央委员出事,背后原因官方讳莫如深,但同时又再次凸显官方高压反腐与整顿官场的决心,是毫不懈怠与手软。

最新一波让人触目惊心的清洗行动,涉及到解放军战略军种火箭军。仿佛是一挥手间,火箭军最高层被“一锅端”,司令员和政委双双被撤换,也反映出外传两名前后任副司令员也被调查,恐怕非空穴来风。

在这种敏感时刻,解放军战略支援部队司令巨乾生,本星期一(7月31日)缺席了建军96周年招待会,再次引发媒体怀疑,对解放军的整顿已不限于火箭军,而巨乾生可能也出事。

有关火箭军原司令员李玉超被查的消息,在6月底他缺席火箭军的军衔晋升仪式,已现出端倪。直到本星期一(7月31日)中央军委举行晋升上将军衔仪式时,提到来自海军与空军的王厚斌与徐西盛,跨军种出任火箭军司令员与政治委员,才间接证实李玉超,以及原火箭军政委徐忠波皆已去职。

王、徐二人从未在火箭军服役,这次极罕见的跨军种调升,意味着中国最高领导人任命了两名“外人”去接管火箭军这个具有特殊军事地位、被形容为“中国战略威慑的核心力量”的关键军种。

62岁的徐忠波虽然没有传出被调查,但是他未到大军区正职的65岁退休年龄即去职,情况不乐观。此外,火箭军副司令员刘光斌以及前副司令员张振中,据《南华早报》引述的消息人士称,也正在接受调查。人们也记得,已退役三年的火箭军原副司令吴国华据报道今年7月4日因病逝世。将这些归纳起来,这个重要军种的高层密集出状况,让人瞠目结舌。

据《南早》报道,这一系列调查在今年3月下旬原国防部长、也是火箭军首任司令员魏凤和退休后启动。这场迅猛的反腐行动到底还会牵扯到多少人,大家内心充满问号,感觉到山雨欲来风满楼。

而在不到一个星期前,中国国务委员兼外长秦刚的外长职务才刚被免去,官方也没有说明原因。李玉超、徐忠波与秦刚都是去年10月的二十大后成为中央委员,官方也没有宣布他们是否违纪,但关于他们的不利传言甚嚣尘上,官方也不予辟谣。

有海外评论质疑“中国是怎么了?”毫无疑问,这显示中国体制高度不透明,与现代社会的要求有明显差距。另一方面,它也清楚凸显即使到了二十大,在最高领导人权力“一统江湖”后,反腐与从严治党仍丝毫不松懈。对于行差踏错的官员,高层追责是不假辞色,也不避讳影响。

据不完整统计,今年以来,中国的金融系统内已有60多名省管及以上级别干部接受审查调查。从中共二十大至今,已有32名省部级“老虎”落马。

除了违纪违规问题,官员履职失误或不作为,高层追责也不留情面。例如国务院调查组今年5月公布去年湖南长沙塌房事件,在事故发生时已离任长沙市委书记一年半的现任重庆市长胡衡华,赫然也在被倒查之列,受到党内警告。

按照这个趋势,前外长秦刚被免职的原因,若只是个人生活作风问题倒也不无可能。

但严归严,十八大以来高压反腐已逾10年,仍有这么多“虎”落马,反证出腐败真是中国官场久治不愈的顽疾。

有中国媒体形容,多个城市出现了腐败“接力赛”,例如云南省会昆明市前后三任市委书记都涉腐,最后一名落马书记高劲松在2012年十八大后都并未收手。

江西太原也出现三名前后任书记“落马”。讽刺的是,太原市委书记陈川平2016年一审时被认定受贿91万元(人民币,下同,17万新元),但陈川平的专职司机和秘书受贿93万元,竟比他还多。可见,主官身边多的是腐败机会,如果主官不察,就会形成小型腐败圈。

由此可见,中国的反腐远远没有到尽头。据《联合早报》记者了解,在一些发达地区城市的司法体系里,一些中层人员就身家惊人,他们若没有涉及到政治问题,被调查时可能只交代一些小笔案子,判个轻刑了事。

归根究底,腐败的根源在于中国权力高度集中与统一的体制,在每一层都是权力高度集中,主官拥有极大决策权,下级与民间监督无力,信息也不透明。要从源头上防治腐败极困难,即使不断进行大量思想教育工作,也不能全面遏止“前腐后继”。

这些年的高压反腐,是在明面儿上打击与震慑腐败,它当然也有效果,那就是在大范围上让大部分人有所收敛,另一些人的腐败行为从明目张胆到变得隐蔽与更加隐蔽。

然而,既然中国在短期内又很难出现能代替现有体制的选择,这种高压的、震慑式的反腐就只能永远在路上、一松懈就可能前功尽弃。至今,有的民众对反腐成就已渐感麻木,紧绷气氛也影响了官员的积极性,那就是官方需要承受的代价。它将对中国的发展造成什么长期影响,只能继续观察。

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