金刻羽：中国没有足够资源出台大规模刺激措施

中国经济学者金刻羽研判，中国仍有刺激经济的空间，但政府没有足够资源出台上万亿元人民币的大规模刺激措施。她也呼吁官方不要单靠基建投资拉动经济，而是要设法降低中小企业融资成本、扩大内需，解决信心不足问题。

近期出炉的一系列宏观数据，令外界担忧中国经济增长失去动力，要求政府推出更多经济支持措施的市场呼声也渐涨。

伦敦政治经济学院经济学副教授金刻羽星期三（6月28日）在天津举行的夏季达沃斯论坛场边受访时指出，中国仍有充足的刺激经济空间，问题是刺激规模必须非常大，才能产生一定的影响。

2008年全球金融危机后，中国曾出台4万亿元（人民币，下同，7500亿新元）的救市计划，防止经济陷入衰退。

金刻羽认为，与当时不同，中国政府如今受到限制，没有足够资源出台数万亿元的大规模刺激措施；刺激措施所能产生的回报也不及当年。

她说：“从这个意义上说，我们陷入了一个恶性循环。你需要大规模的刺激措施，才能产生一点点适度的影响，但我们得那么做。”

金刻羽建议官方采取充分的行动保持经济增长，以实现2035年人均国内生产总值（GDP）达到2万3000美元（3万1100新元）的目标，“但是（采取的行动）不能超过这些，因为资源不够”。

中国在2020年提出，要在2035年实现经济总量或人均收入比2020年翻一番的目标，这意味着人均GDP要达到2万3000美元左右。

至于具体的刺激措施，金刻羽强调，中国不能仅靠更多的基建投资来拉动经济增长，也必须有良好的宏观经济政策、更大的透明度，并为中小企业提供更多支持。

她解释，目前居民收入增长缓慢，私营企业盈利能力也显著削弱。“需求严重不足导致中国经济放缓，一部分也是信心的问题。因此，未来几年如何增强私营领域的信心十分关键。”

金刻羽认为，现在最重要的一项工作是降低中小企业的融资成本。她说，中国金融体系层层叠加，提高了资本成本，目前大量信贷被困在金融体系中，并没有服务到实体经济。

长远而言，金刻羽呼吁中国进一步进行结构性改革，移除经济中阻碍人员和货物跨地区流动的扭曲，更广泛地开放服务业。

她说，中国面对青年失业问题，与制造业相比，服务业能吸纳更多受过高等教育的劳动力，但服务业目前仍有很多壁垒。

金刻羽也不讳言：“（北京）现在渴望的是维持稳定、处理外部问题，在推动更深层次的改革上没有足够动力。”

经济增长放缓、房地产市场疲弱下，地方政府债务问题近期凸显，一些地区甚至通过“自卖自买”国有资产、虚构土地交易等方式虚增财政收入。

在金刻羽看来，地方政府债务“是中国一个很大的问题”，但不至于引发金融危机。她说，一个解决办法是由商业银行吸收这些债务，但长远上仍需要财政改革，让地方政府找到其他收入来源。