联合早报

王纬温:都是“上不封顶”惹的祸?


 新闻归类:中国聚焦 |  更新时间:2022-06-16 07:21

早点

双重喜庆

一度被外界视为下一任中国外长热门人选的中国副外长乐玉成,离开外交部的结果前天已经尘埃落定。

这名中国外交系统的“俄国通”无缘外交部“一把手”位置,他也可能因年近六旬未跻身正部级,而在明年到龄后退休。

上月底就传出消息,59岁的乐玉成将平调出任广电总局副局长。尽管正式履新后,乐玉成在广电总局四名副局长中排名第一,但这次调动仕途受挫意味明显。

国际舆论则纷纷聚焦乐玉成是否因曾提出中俄关系“上不封顶”,并在开战前误判俄乌形势而与外长位置失之交臂。

彭博社昨天引述政治风险咨询公司欧亚集团分析师解读,乐玉成被调离外交系统,可能反映“中共领导人担心中国已与俄罗斯走得太近”,“俄罗斯入侵乌克兰破坏了与西方的关系,削弱了全球经济,现在更需要外交部领导巧妙管理与美国和欧盟的关系。”

中俄关系近年不断升级,主要动力源,无疑来自中美关系不断恶化。今年2月底俄乌战事爆发前,美国大部分注意力原本都放在中国,还与西方部分国家打“人权牌”杯葛北京冬奥会。

俄罗斯总统普京旋风式访问北京,并出席冬奥会开幕式,中国则投桃报李。中俄元首2月4日发表联合声明不仅划定一揽子合作,当中还提出“两国友好没有止境,合作没有禁区”的表述。

乐玉成同日在接受媒体采访时加码形容中俄关系上不封顶,“没有终点站,只有加油站”。值得注意的是,中国官方,以及杨洁篪、王毅等外交系统高官都不曾提及“上不封顶论”。

高度友善的外交表述,当时起到了巩固两国关系之效,但也让无结盟之名的中俄关系,看似走向有结盟之实。中国外交在2月下旬俄乌战争爆发后,也失去原有的弹性空间,并一度陷入被动和困局。中国还因此被部分国际舆论解读为给俄罗斯出兵壮胆,战争开打后不断受到西方检视是否援俄。

尽管上不封顶论给中国造成不少困扰和麻烦,但乐玉成4月会见俄罗斯驻华大使杰尼索夫时,仍强调“不论国际风云如何变幻,中方将一如既往同俄方加强战略协作”。乐玉成5月初在一场演讲中还为中俄“友好没有止境,合作没有禁区”辩护,称“中国同各国都讲友好,谈合作从来都不设限”。

有港媒昨天提出不同看法,认为乐玉成外调,应与俄乌战争无关。原因,是他之上还有杨洁篪、王毅等外交系统高官,中国外交政策并非由他主导。

但众所周知,杨洁篪和王毅分别是“美国通”和“日本通”,乐玉成作为中国外交系统的“俄国通”,也一定会对2月初的中俄联合声明产生影响。或许也是因为对俄乌战前的形势有所误判,乐玉成在中俄关系上才把话说得很满。

中俄近期也陆续出现一些关系可能松动的迹象。俄媒“真理在线”上月中曾引述俄国政治学者苏斯达尔采夫称,中国并非俄国盟友,如果俄国输了,“尤其是输得很惨的时候,中国估计也将参与瓜分掠夺俄罗斯”。

国家电视台“俄罗斯-1”几乎同时间也播出俄国退役上校霍达仁诺克的访谈,称俄国“完全处于政治孤立之中”,暗示中国并未在俄乌冲突中提供俄国政治支持。

凤凰网等则引述中国驻乌克兰前大使高玉生在一场研讨会上称,俄罗斯已显露败象;该言论之后被删除。俄国深陷乌国战场之际,王毅上周出访哈萨克斯坦与中亚五国举行外长会晤,在俄国传统势力范围的中亚地区扩大影响力。

中国官方时隔近四个月后昨天再同普京通电话,肯定今年以来两国关系保持良好发展势头,经贸合作稳步推进,并表示中国愿同俄国继续在涉及主权、安全等核心利益和重大关切问题上相互支持,密切两国战略协作。不过,这次通话与2月份两人会晤时的场面相比,气氛有所转淡。中国官方也在通话中,呼吁各方应以负责任方式推动危机得到妥善解决。

中国近期已明显将外交重心,放在应对美国印太战略以及台海问题,在与美国针锋相对时,也更积极恢复面对面会谈构建护栏,避免关系滑向失控。可以预期,中俄关系“上不封顶论”也将随乐玉成的调离,一定程度“退居二线”。

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