台湾禁民众任大陆党政军职务 范围扩大至孔子学院

台湾政府星期四（5月2日）公告，禁止台湾民众担任中国大陆党政军职务范围，扩大至大陆海峡两岸关系协会（简称海协会）和孔子学院等机构。受访专家分析，禁令涵盖普遍设置于海外的孔子学院，透露出台湾的两岸法规规范范围，不再限于两岸之间。

根据《台湾地区与大陆地区人民关系条例》（简称两岸人民关系条例）规定，台湾民众不得担任经台湾政府的大陆委员会会商各主管机关，公告禁止的大陆党政军组织职务或为其成员。台湾在2004年订定禁止公告。

台湾陆委会去年12月底预告，将修正、扩大禁止民众担任中共党政军职务的公告例示。这项修正于星期四起正式发布生效。

根据台湾陆委会新闻稿，这次修正重点，为增订如大陆海协会、中华全国台湾同胞联谊会、中华全国青年联合会及孔子学院等具政治性机关（构）、团体的例示，并将其所属机构、事业单位、团体、办事处、分支机构等，均纳入规范范围。

陆委会解释，鉴于近年中共历经多次重大组织调整，禁止公告发布迄今逾20年未修正，因此陆委会会商各主管机关，推动禁止公告附件修正，并完成相关法制作业程序，经行政院核定后发布。

新闻稿称，考量大陆政治体制特殊，且时有组织结构、名称变动情形，为避免陆方刻意回避台湾规范，因此将“涉及国家认同或基本忠诚度、对台统战工作，或有妨害国家安全或利益之虞”的中共党务、军事、行政或具政治性机关（构）、团体均纳入规范。

陆委会还在新闻稿中提到，两岸政经体制存在一定差异，提醒台湾民众赴陆就业应谨慎评估相关风险，并应留意遵守两岸人民关系条例规定，避免担任可能危害台湾安全或利益的职务。

陆委会并强调，将因应两岸情势，继续检视相关法制、滚动修正。

接受台湾政府委托处理两岸事务的海峡交流基金会副秘书长蔡孟君，星期四在背景说明会也提到，海基会将依照陆委会例示的事项、释明的认知范围，向往返两岸的民众说明提醒，避免民众触法。

过去八年内，不时传出台湾民众、台商，因担任大陆全国政协委员，乃至社区助理，遭认定违反禁令开罚。

一名不愿具名的台商接受《联合早报》采访时说，许多台商担任大陆地方层级的政协委员、政府顾问，乃至调解员等职务，往往是顾问性质或义务性质，有时甚至只是荣誉衔。

他坦言，这次禁令范围扩大，确实会引发一定程度的寒蝉效应。

曾任海基会经贸处处长的海峡两岸经贸文化交流协会秘书长邓岱贤也对本报分析，在台湾新任政府就职前公告禁令扩大，有进一步缩紧两岸关系的意味；且禁令涵盖普遍设置于海外的孔子学院，更显示两岸人民关系条例规范范围，将不再限于两岸之间。