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蔡英文:四个月无法因应当前战备需求 台湾役男兵役2024年起延长


 新闻归类:台海局势 |  更新时间:2022-12-28 07:22
蔡英文:四个月无法因应当前战备需求 台湾役男兵役2024年起延长至一年

台湾蔡英文在记者会上宣布,义务役将从2024年从四个月延长至一年,适用对象是2005年1月1日后出生的役男。她坦言,四个月兵役已无法因应当前战备需求,也承认“这是一个无比困难的决定”。

特稿

台湾蔡英文星期二(12月27日)宣布义务役(征兵)从2024年起延长至一年,因四个月兵役已无法因应当前战备需求。但学者认为军训资源已饱和,加强训练质量的目标是难以实现的“镜花水月”,执政的民进党恐将面对年轻选票流失压力。

蔡英文当天上午先在总统府召开国安高层会议,中午邀民进党立法院党团和立委在台北宾馆磋商,下午在总统府举行“强化全民国防兵力结构调整方案”记者会,向社会各界报告并接受媒体提问。

这也是蔡英文在暌违745天后,首度举行记者会面对记者联访,且让记者“问到饱”。上一次是在2020年12月12日。她接受《联合早报》提问时称,过去没办记者会是考量疫情管控,未来有需要会再办。

蔡英文在记者会上宣布,义务役将从2024年从四个月延长至一年,适用对象是2005年1月1日后出生的役男。

她坦言,四个月兵役已无法因应当前战备需求,也承认“这是一个无比困难的决定”。但身为总统、三军统帅,捍卫台湾安全、永续生存与自由民主生活方式,是她无可回避的责任。

参照美国军训 增加新武器操作训练

她说,许多台湾民众质疑四个月都练不好,为何还要延长到一年。她对此已要求国安会跟国防部,针对役期延长一年的方案强化训练内容,包括参照美国军训,增加新武器操作训练、实战化训练等。

蔡英文也宣布,役男月薪将大幅调涨,以基层的二等兵为例,包括保险、伙食津贴和专业加给,月薪将达到2万6307新台币(约1152新元),且随军阶增加。目前二等兵的月薪只有6510新台币(约286新元)。

蔡英文也提出,未来主战部队以志愿役为主,义务役则负责国土守备和基础设施防护的民防工作。

国防部副部长柏鸿辉过后也详细介绍国防兵力结构调整方案,包括军训规划详情。副总统赖清德、行政院长苏贞昌、国安会秘书长顾立雄和国防部长邱国正,过后也在场回答记者提问。

针对国防部有关义务役延长至一年的军训规划,中华战略前瞻协会秘书长兼研究院揭仲向《联合早报》指出,由于现阶段训练场地和训练能量都已饱和,“国防部所画的大饼多数将成为虚幻的镜花水月”。国防部在2024年延长役期前,只有短短一年来改善这些具体限制,恐怕难以落实目标。

60万大军 逐渐缩减成近19万人

过去20多年来,台海局势相对稳定,台湾缩短兵役获得社会支持,从1997年开始经过“精实、精进、精粹、勇固”四阶段精简兵力,由当年高峰期的60万大军,逐渐缩减为目前近19万人的常备部队。

兵员减少后,兵役也随之缩短。2000年,陈水扁政府确立“以志愿役(募兵)为主、义务役(征兵)为辅”的兵役制度,将义务役从两年逐步缩短到一年。

2008年马英九上任后,在2013年实施“军事训练役”,进一步将义务役缩短到四个月;在2019年以后,常备军力已全由志愿役的职业军人组成。

但台海风云突变,随着台湾本土意识高涨、美国高调军事挺台、中国大陆军力上升且不放弃武统的背景下,台湾已成为继俄乌战争之外“世界最危险的地方”。2022年至今已有2000多架次大陆军机绕台飞行,超过前三年总和。

过去半年来,美国高度关注台湾自主防卫能力,当过特朗普政府国防部长的埃斯珀(Mark Esper)7月访台时就“具体建议”,台湾青年应不分男女服役一年,以加强后备动员能力。

兵役延长的议题,在11月底的“九合一”地方选举期间被形容为“选票毒药”。国民党选前的口号“票投民进党,青年上战场”,被指引起许多家长和年轻选民共鸣。

台湾民意基金会12月最新民调显示,虽然约七成民众认为四个月义务役应延长为一年,但20岁至24岁的年轻人反对兵役延长者超过赞成者。对比今年3月民调,赞成兵役延长的年轻人超过反对者30个百分点,显示民意起了巨大翻转。

许多家长和青年都担心遇到兵役延期,打乱生涯规划或面对台海危机。据台北市兵役局统计,单在今年就有多1000人申请提前入伍。朝野各党议员受访时,也证实收到许多家长陈情,希望孩子赶快先当完四个月兵。

面对大陆军事威胁、外传美国施压,台湾国防部长邱国正在地方选举前表示,希望年底前公布兵役延长方案,据知配套措施和细节没敲定,选后各方频“敲碗”。但“牛肉”迟迟未端出,总统府和行政院再三强调还在评估和研议中。

在总统拍板定案、台湾行政院星期四核定后,兵役延长案就可公告有效,过后送到立法院通过,一年后正式实施。民进党团已表示要将查照案(即查明和照办)改为审查案,让朝野立委一同审查。

台湾高等政策研究协会理事长丁树范教授对本报指出,民进党这一来“等于把国民党也绑架了”,要在野党也负起审查通过的政治责任。

他说,兵役延长后将遇到许多实务上的困难,包括多年裁军后已“缺干部、装备、武器、营区”等配套设施,短期内无法解决。

台湾国防安全研究院国防资源与产业研究所所长苏紫云则指出,兵役延长趋势应该不会改变,毕竟中共威胁增加、台湾人口减少,要维持和平就必须备战,要止战就要能战。

台湾师范大学东亚学系教授范世平则表示,民进党必须了解年轻人的心声,避免冲击总统与立委选举。

台湾也需要获得国际出兵支持的安全感,才能减低抗中保台带来的战争恐惧。

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