耶伦三会何立峰 双方吁为美中企业提供公平竞争和良好投资环境

不到一年二度访华的美国财长耶伦，星期五（4月5日）在广州与中国副总理何立峰开展为期两天的会谈，这是两人自去年7月以来的第三次面对面会谈。耶伦表示，美中健康的经济关系必须为两国企业和员工提供公平的竞争环境；何立峰则表示，希望中美为两国企业创造良好的投资环境，并称“雨过会见彩虹”。

受访学者评估，耶伦本周再访华总体意义积极，表明即便美国对华科技战持续升级，两国仍维持不脱钩不断链的基调，双方展现出很强的政策韧性，希望在涉及经贸关系的其他领域“形成更合理的互动关系”。

耶伦星期四（4日）抵达首站广州开展六天行程，是今年首位访华的拜登政府要员。她星期五在广州珠岛宾馆与中国副总理、中美经贸中方牵头人何立峰会谈，之后共进晚餐并乘船游珠江。

两人去年7月8日曾在北京见面五小时，之后11月9日于旧金山开展为期两天的会谈。

何立峰星期五在会见开始时指出，在珠岛宾馆举行会谈是北京对耶伦表达的敬意和欢迎，并称“极其重要的外宾”才能到那里。他并透露，星期五上午从北京飞广州遇上雷暴天气，飞机盘旋两小时是“巨大的挑战”，但后来非常平稳降落，“所以雨过天晴，雨过会见彩虹”。

耶伦与何立峰分别以“取得进展”、“起到良好效果”肯定耶伦去年7月访华后成立的两个经济领域工作组。中美去年9月分别成立经济、金融工作组，旨在持续就两国经济和金融政策问题进行实质性接触与沟通。

耶伦指出，两个工作组的对话，就如同她本人与何立峰的对话一样，“坦率且具实质性”。她也说，双方就产能过剩、涉及国家安全的经济行动等议题保持密切沟通至关重要。

何立峰则表示，此次会谈的主要任务，是进一步深入讨论中美以及全球经济金融领域的重要问题，并就两国经济关系中一些重点关切做出妥善回应。

南京大学国际关系学院执行院长朱锋接受《联合早报》采访时分析，何立峰的表态是中国“战略决心和战略柔性之间很好的结合”，不仅展现中国努力改善及稳定与美国的关系，也表达北京目前以“政策乐观主义”处理对美关系。

朱锋指出，美国升级对华科技战引发北京强烈不满之际，耶伦与何立峰广州再会，预计将进行更深层次的谈判磋商，进一步推动中美经贸关系恢复常态，同时加码稳定深化两国整体合作的框架领域。

耶伦星期五中午在中国美国商会活动上演讲时，重申美国总统拜登和她本人坚定拒绝美中经济脱钩，强调两国出现分歧时沟通尤其重要，并称此次访华旨在管控双边经济关系，确保其在面对冲击和分歧时保持韧性。

耶伦也释放美中合作信息，指两国已举行技术性交流，模拟联合应对其中一方大型银行倒闭的事件。

但耶伦也透露，与中国经济领导层会谈时，她将就中国对在华美国企业的不公平待遇表达关切。耶伦星期五上午会见广东省长王伟中时，就呼吁中国为美国工人和企业提供公平的竞争环境。

耶伦在演讲中也说，产能过剩对中国而言并非新问题，但问题已出现激化，并称很多国家与美国一样关切中国产能过剩。她强调，这些关切并非反华政策，因为北京的工业补贴可能对全球经济韧性构成风险。

朱锋指出，美国目前明显希望利用更多国际舆论，在产能问题上加码施压中国。他研判，中美在经贸议题上继续深入对话、推进合作，但也在谈判桌上继续高度竞争斗争，进行“无休止的讨价还价”。

耶伦星期六（6日）上午将与何立峰继续会谈，并共进工作午餐，之后续程北京。